现代快报讯 3 月 12 日上午，江苏省政府召开深化改革加强食品安全工作新闻发布会，解读《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》（简称《实施意见》）。现代快报记者了解到，《实施意见》共分 5 个部分 17 条，部署安排江苏未来 15 年的食品安全工作，用 " 四个最严 " 筑牢从农田到餐桌的全链条监管防线。其中，细化了 2020 年近期、2025 年中期、2035 年长期三个阶段性目标。比如，2020 年食品抽检合格率要稳定在 98% 以上；2025 年，有机食品、绿色食品等 100% 实现信息可追溯。

制定三个时间节点目标，明确责任单位

《实施意见》共分 5 个部分 17 条，提出实施 " 八大工程 " 和实施 " 十大攻坚行动 "。着眼 2020 年、2025 年、2035 年三个重要时间节点，分近期、中期、长期三个阶段制定了食品安全工作目标，近期目标注重治标，中长期目标着重推进治理体系和治理能力现代化。比如，2020 年农产品和食品抽检量要达到 6 批次 / 千人，主要农产品质量安全监测总体合格率要稳定在 97% 以上，食品抽检合格率要稳定在 98% 以上。到 2025 年，食品生产企业自查报告率要达到 100%，风险高的大型食品企业建立和实施危害分析和关键控制点体系要达到 100%，有机食品、绿色食品、地理标志农产品要 100% 实现信息可追溯。这些量化可考的数据，为做好食品安全工作提供了清晰目标。

现代快报记者注意到，每一项工作任务和具体行动，《实施意见》中都明确了责任单位，设定了时间表和路线图。比如，到 2025 年，化肥农药使用量实现零增长，由省农业农村厅和各省区市政府负责。乳制品、酒类、保健食品 100% 实现可追溯，由省商务厅、省市场监管局、各区市政府负责。

用 5 年时间开展十大攻坚行动，解决群众关切

" 十大攻坚行动 " 主要针对群众普遍关心的突出问题。江苏省食品安全委员会办公室副主任田丰介绍，出台《实施意见》主要是回应群众关切，集中力量解决突出问题。" 微生物和重金属污染、农药兽药残留超标、添加剂使用不规范、制假售假等问题，影响了群众的获得感、幸福感、安全感。"

《实施意见》提出，用 5 年时间，集中力量开展食品安全放心工程建设十大攻坚行动。比如，针对农兽药残留、" 三鱼两药 "、生鲜乳质量安全和农资质量安全问题，组织实施农药兽药使用减量和产地环境净化提升行动，持续开展打假等专项整治；针对原料奶质量安全问题，组织实施国产婴幼儿配方乳粉提升行动；针对校园食品安全问题，组织实施安全守护行动，防范发生群体性食源性疾病事件等。除此之外，各设区市、各部门每年至少开展 1 次专项整治行动。

田丰表示，对发现的问题，《实施意见》明确提出实施严惩重治工程，严厉打击违法犯罪，落实 " 处罚到人 " 要求，大幅提高违法成本，落实食品行业从业禁止、终身禁业措施，对再犯从严从重进行处罚。探索建立食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度。进一步完善食品安全严重失信者名单认定机制，加大对失信人员联合惩戒力度。

坚持 " 四个最严 " 监管，强化综合治理

" 八大工程 " 则主要集中在食品安全监管和综合治理方面。

现代快报记者了解到，此次《实施意见》全程监管更加严密。用 " 四个最严 " 要求，从食品标准制定、生产、加工、流通、消费等各个环节都做出了严格细致的规定。采取一系列措施筑牢从农田到餐桌的全链条监管防线。

此外，坚持综合施策，全面提升食品安全治理能力。比如，实施产业高质量发展工程。提出推进食品工业结构调整和转型升级，鼓励大型企业做强做优，扶持中小企业做专做精。其中特别提到重点发展传统酿造业、特色饮食业等产业，打造苏粮、苏食、苏酒、苏茶等 " 江苏系 " 产业品牌，培育和扶持一批 " 中华老字号 "、中小企业名牌产品。

田丰介绍，下一步江苏将统筹抓好食品领域疫情防控和推动复工复产工作。筹备召开省食品安全委员会全体（扩大）会议，部署安排今年的食品安全工作，聚焦重点、强化监管。

现代快报 +/ZAKER 南京记者 徐岑 卢河燕 / 文 徐洋 / 摄