现代快报讯（记者 徐红艳 文 / 摄）5G 网络加快布局，4G 网速变慢了？5G 套餐资费，还能不能再降降？3 月 13 日，江苏省信息通信行业 315 媒体恳谈会举行。针对大家普遍关注的热点问题，省通信管理局以及四家电信企业分别进行了回应。会上，省通管局相关部门还通报了 2019 年江苏通信行业发展及监管情况。现代快报记者获悉，去年全省移动网络流量平均资费较 2018 年下降 35.43%，中小企业宽带和专线使用费下降 32.88%。今年全省提速降费工作将进一步推进，同时加快 5G 网络布局，2020 年底前全省 5G 基站将达 55000 个，实现所有地级市全覆盖。

△江苏省通管局媒体恳谈会

【这些数据你会关心】

电信业务规模

江苏手机用户首次突破 1 亿

2019 年，全省电信业务规模持续增长，电信业务收入增长率居全国第一位。全省电信业务收入同比增长 3.0%，收入规模 8978 亿元；

全省电话用户数达到 11495 万户，移动电话用户数首次突破 1 亿，达到 10165.9 万户，电话普及率达 142.8%。

提速降费成效

网络流量平均资费同比下降 35%

当天，江苏 2019 年度提速降费 " 成绩单 " 公布。

△全省各设区市宽带接入速率对比

提速方面，去年全省互联网省际出口带宽达到 5.3 万 G，光缆线路长度达 367.9 万公里，排名全国第一；全省平均固定宽带接入速率为 140.57Mbps，较上年度提升 23.90%，4G 用户移动宽带平均接入速率为 44.07Mbps；

降费方面，去年全省移动网络流量平均资费较 2018 年下降 35.43%，中小企业宽带和专线使用费下降 32.88%。

骚扰电话整治

全省倒查关停各类固话、手机号码 71 余万个

去年，全省共关停不符合资源使用规范的语音专线 51 条，关停呼叫中心 13 家，累计监测各类呼叫 178 亿次，拦截不规范呼叫近 2000 万次，下发了 4 次责令整改通知书，约谈了 5 家呼叫中心企业。全省倒查关停各类固话、手机号码 71 余万个，处理各类渠道反馈的骚扰电话群众举报 300 余件。

5G 网络建设

全省共建 5G 基站共计 19596 个

去年，江苏出台支持 5G 网络建设发展政策，组织电信运营企业推出 5G 业务各地市 5G 布局专项规划工作全面开展。

截至 2020 年 2 月底，全省共建 5G 基站共计 19596 个。计划 2020 年末，全省 5G 基站累计分别达 55000 个。在无锡、常州、盐城、苏州、南京等地开展车联网应用示范。江苏电力切片应用试点，三一重工智慧园区试点，夫子庙等会 5G360 度 VR 直播试验。

战疫情保复工，江苏通管行业这样干！

疫情防控期间，商贸服务业受到冲击，通信行业情况如何？会上，省通管局副局长王鹏介绍，受疫情影响，由于宅在家的人增多了，通信需求也在增大。

经过测算，1 月江苏移动互联网流量 78267.2 万 G，同比增长 25.9%；每位用户平均流量是 9.15G，同比增长 18%。但收入远远低于流量规模的增长。他表示，疫情对通信行业的影响短期内还未显现。由于江苏是劳务流入大省、旅游大省，疫情对通信行业的影响，长期来看可能会更明显。

现代快报记者了解到，疫情防控期间，江苏通信行业一手抓防控一手抓复工复产，推出系列通信保障举措，包括强化信息通信保障、做好宽带网络助教助学、护航企业复工复产等。

会上，四家电信企业分别介绍了战疫情、保复工，以及 2020 年诚信服务方面新举措，包括推出免停机、空中课堂、免费电视、视频会议等服务，在战疫一线还用应用了疫情防控机器人、5G 热成像人体测温等新技术。

【热点关注】

5G 套餐资费过高？

三大运营商：5G 套餐资费只会越来越低

随着 5G 终端越来越多，不少人开始尝鲜 5G 套餐，但价格上相较 4G 套餐还有些高，很多人关心，5G 套餐资费是否会继续下降？

王鹏认为，5G 终端在不断丰富和发展过程中。目前，运营商配合用户使用推出了一些 5G 套餐，未来这些套餐资费只能越来越低。" 随着用户群体增多，业务越来越丰富，套餐平均单价会逐渐降下来。" 他还补充说，通管部门绝不允许在国家提速降费的大环境下，出现用户 " 买不起、用不起 " 的现象。

对此，三大运营商也分别介绍了 5G 网络建设及套餐资费情况。

江苏移动副总经理关懿珉表示，去年江苏移动已建成 1.2 万个 5G 基站，在全省所有城区包括县城都开通了 5G 基站。其中，南京、苏州、无锡城区实现 5G 连续覆盖。今年，江苏移动将继续加快 5G 建设步伐。" 随着网络完善的进一步完善，还有终端成熟，大家对 5G 资费的感受会越来越好。"

江苏电信副总经理说陈志强表示，去年 10 月底，江苏电信在南京、苏州、无锡开通 5G 网络服务，春节前已在省内其他 10 个地市全部开通 5G 网络。今年将加快 5G 基站建设加快，把疫情影响的建设进度补回来。他还表示，相较原来的 4G，现在推出的 5G 套餐包含的带宽更宽、流量更多，流量单价相对来说也是更低的。

江苏联通副总经理陆翔说，2019 年 9 月，中国电信和中国联通签署了 5G 网络共建共享框架合作协议书，以合作的形式努力将 5G 网络打造得更好。" 组网方式是核心网是双方独立的，所有基站都是公用的，两家合建后带宽更宽，通信质量能够得到进一步保障。" 他还表示，随着网络速度不断提升，5G 套餐资费也一定会往下降。

4G 网速变慢了？

省通管局：委托第三方测速，没有发现人为降速的情况

随着 5G 布局不断扩大，4G 基站是否会有所减少，4G 网速会变慢吗？现场，王鹏晒出了两组数据。到今年 1 月，全省 4G 基站数 37 万座，同比增长 46%；4G 用户移动宽带平均接入速率为 44.07Mbps，跟去年持平。在他看来，运营商有合作有竞争，为了赢得用户，网络是生命线，提高网速是核心竞争力。" 从这个角度来讲，客观上运营商只会提速不可能降速。" 王鹏说，管局还委托第三方进行测速，并请企业测速，没有发现人为降速的情况。

那么，为何有用户会有降速的体验？王鹏分析，主要是基站和网络的扩容速度跟不上用户的需求，还跟网络、终端、访问网站等有关系。另外，在商场、地铁等人员密集场所，网速会有所下降。" 我们非常关注用户感受，将加大第三方测速力度，要求企业进一步提速降费，特别是对重点场所、场景、人群等进行优化补盲。"

"5G 建设中，4G 网络只会加强。" 王鹏表示，5G 组网分为 SA 和 NSA。其中，SA 是 5G 独立组网；NSA 是 5G 的非独立组网，依靠 4G 网络核心网，在上面增加设备改造来建设 5G 网络。从这个角度讲，5G 网络建设不会影响 4G，而且会长期共存下去，而且 4G 基站不会变少，会越来越多。

【5G 最新布局】

2020 年底前，江苏 5G 基站累计将达 55000 个

5G 商用已经提升日程。今年，全省 5G 布局将如何进一步 " 扩容 "？

现代快报记者了解到，到 2020 年底，江苏所有地级市实现 5G 全覆盖，计划到 2020 年末，全省 5G 基站累计将达 55000 个。

其中，江苏移动将在 2020 年计划再新建 2.6 万个 5G 基站，实现全省各地市城区和县城热点区域的连片覆盖；

江苏电信、江苏联通携手，加快 5G 网络建设进度，目前计划今年 9 月底 5G 基站达到 3 万个。预计今年底，苏州、无锡、南京 3 个市实现乡镇以上区域 5G 网络连续覆盖，其他设区市实现县城以上区域 5G 网络连续覆盖；

江苏铁塔加强与三家运营商的合作，支持 5G 网络规模建设。江苏铁塔已组织召开 4 次复工推进会，确保 6 月底前建成 30392 个 5G 项目。

（编辑 苏湘洋）