现代快报讯（记者 安莹）" 预付式消费几乎每个人都会遇到，在家门口理发、美容、洗衣服都有可能办卡，有多人真正看过店家的协议，有多少人真正了解相关规定呢？你知道吗？办卡，记名卡不超过 5000 元，不记名卡不超过 1000 元。有多少消费者知道这样的规定？" 距离 3 · 15" 国际消费者权益日 " 还有两天，3 月 13 日，江苏省市场监督管理局召开新闻发布会，通报 2019 年消费投诉情况。在发布会现场，江苏省市场监管局执法稽查局局长徐永康连续向消费者喊话，发出 " 灵魂 " 拷问。他呼吁消费者在办理预付卡时需提高防范意识，理性、审慎、品质消费。

预付式消费仍是投诉 " 痛点 "，你知道充值办卡的 " 上限 " 吗？

预付式消费已成为当下一种很常见的消费形式，然而，在方便快捷的同时，预付费模式也有着诸多风险，进而成为了消费者维权的痛点。江苏 2019 年关于预付式消费的各类诉求高达 3.6 万件，主要集中在教育培训、美容美发、体育健身等领域，商家跑路情况时有发生。

" 预付式消费几乎每个人都会遇到，在家门口理发店、美容、洗衣服擦鞋子，都会办卡，有多人真正去看过店家的协议，有多少人真正了解相关规定呢？你知道吗？充值办卡，记名卡不超过 5000 元，不记名卡不超过 1000 元。有多少消费者知道这样的规定？" 在发布会现场，江苏省市场监管局执法稽查局局长徐永康连续向消费者喊话，发出 " 灵魂 " 拷问，他呼吁消费者在办理预付卡时需提高防范意识，理性、审慎、品质消费。

江苏省市场监督管理局执法稽查局副局长刘国扬提醒，消费者在办理预付卡时需注意以下几点：

一是注意了解商家市场信誉。消费者在办理预付消费卡前，要全面了解商家的市场信誉、经营状况和相关证照合法性。尽量选择证照齐全、规模大、信誉好、经营时间长的经营者。

二是理性看待预付消费需求。办理预付消费卡前，消费者要确认自己是否长期需要此项服务以及能够在该卡限定期限内使用，不要贪图高折扣而忽视潜在市场风险，尽量不要一次充入过多金额，采取小额多频次充费以免商家停业走人、携款跑路导致经济损失。

三是查看经营项目是否正规。在办理预付卡消费前，消费者不应仅仅听取商家的口头宣传，而是要充分了解经营者提供的服务模式和产品信息，谨防商家在经营中用假冒伪劣商品、无中文标识的进口商品和 " 三无 " 产品以及达不到先前宣传效果的商品滥竽充数。

四是审慎签订办卡书面合同。办理预付消费卡时，切勿轻信商家口头承诺，务必签订书面合同，看清合同内容，明确商家和消费者的权利义务，充分了解消费卡的使用范围、有效期限、服务项目、服务次数、退款条件等相关事项，对不合理的条款内容要及时纠正。

五是索要并保存发票凭证。办理预付卡后，一定要索要票据并妥善保管，票据上的印章须和经营者营业执照名称一致。预付卡消费期间，每次消费完毕，要注意核对消费记录和金额，再予以签字确认，提高自我保护的意识，做到明明白白消费。

12315 去年一年受理投诉举报咨询 95.73 万件

2019 年 8 月 15 日，江苏在全国市场监管系统率先实现五条热线整合，以 12315 一个热线号码对外开展服务。公众通过拨打 12315 热线号码，就可以实现市场监管领域所有事项的投诉举报咨询。

那么这一年来，江苏 12315 交出了怎样的成绩单？江苏省市场监管局执法稽查局局长徐永康介绍，目前江苏除常州、淮安、宿迁 12315 热线由 12345 政务服务热线托管外，其他十个设区市均整合设立了 12315 热线中心。消费者除通过拨打 12315 热线外，还可以通过 12315 互联网平台、支付宝和微信小程序等方式进行投诉举报。

2019 年，全省 12315 热线系统共受理投诉举报咨询 95.73 万件，为消费者挽回损失 2.36 亿元。与上一年 109.74 万件相比，2019 年的投诉量下降 12.8%；投诉举报量 41.1 万件，与上一年 49.2 万件相比下降 16.5%。

徐永康分析，投诉举报下降的主要原因：一方面是市场监管综合行政执法改革深入推进，12315" 一号对外 " 服务机制正式启动，有力促进了市场监管服务的有机融合，市场监管领域机构职能分散、交叉、重叠等现象大为减少；另一方面是对 " 职业索赔 " 综合治理成效明显，去年全省市场监管系统共向各级公安机关移送敲诈勒索（主要为职业索赔人）线索 347 条，有力遏制了职业索赔现象蔓延的趋势，体现在职业索赔投诉举报较为集中的 12315 互联网平台受理量下降明显，去年互联网平台受理投诉举报量为 17.8 万件，与上一年同比较大幅度下降 22.3%。

疫情防控，查获防护用品 1200 多万只（件）

据了解，疫情发生后，12315 诉求量激增，受理量比去年同期增长约 2.8 倍。现代快报记者了解到，自 1 月 24 日江苏启动突发公共卫生事件一级响应以来，截至 3 月 12 日，全省 12315 热线平台与疫情相关的口罩、消毒杀菌用品、抗病毒药品及相关医疗器械等方面诉求为 66348 件，占比 46.5%，已办结 121889 件。

为更好解决群众诉求，省局下发《关于组织对疫情防控期间投诉举报集中的市场主体进行行政约谈的通知》，组织对诉求集中的 30 家电商平台、连锁经营总部等市场主体开展 " 一对一 " 约谈和行政指导，督促企业落实消费者权益保护的主体责任，切实保护消费者合法权益。同时，要求各级市场监管部门加大投诉调处力度，提升纠纷调解成功率。

疫情防控以来，省市场监管局依法从重从快从严打击新冠肺炎疫情防控期间违法经营行为。联合有关部门开展打击野生动物违规交易和打击非法制售口罩等防护产品专项执法行动。截至 3 月 12 日，全省市场监管系统共立案价格类、质量类、不正当竞争类、药械类等案件 2080 件，结案 744 件，罚没款 1302.9 万元，移送公安机关案件 82 件，查获口罩等疫情防护用品 1201.1 万只（件）。

江苏消费维权监管受到国家局 " 点赞 "

发布会上，徐永康披露了一年来江苏市场监管系统查办案件的翔实的数据：2019 年全省市场监管系统查办案件 37658 件，案值 8.2 亿元，罚没金额达到 10.8 亿元，同比增幅约 74.2%。其中直接依据消费者权益保护法律法规办理处罚案件 535 件，罚没金额达到 2303.2 万元。

与此同时，江苏强有力的消费维权监管执法走在全国前列，也获得国家局 " 点赞 "。如全省 2019 年共立案查处各类侵害消费者个人信息案件 213 件，涉案信息数量 180.5 万条，向司法机关移送案件 83 件，国家市场监管总局于 2019 年 8 月在常熟市召开现场会，对江苏的做法予以充分肯定。我省守护消费专项行动综合评分全国市场监管系统排名第一；配合相关部门积极开展非法金融活动专项治理，共向公安等相关部门移交涉黑涉恶线索 1077 条，省市场监管局被国家、省扫黑除恶专项斗争领导小组表彰为先进单位等。

（通讯员供图 编辑 范文静）