现代快报讯（记者 郑文静 徐可）2020 年初，受疫情影响，电影业陷入低谷。2 月 19 日，中共江苏省委宣传部、江苏省电影局等八个部门联合发布《关于支持全省电影业应对新冠肺炎疫情影响促进平稳健康发展的政策措施》（以下简称江苏 " 影十条 "），在全国范围内率先出手助力电影业渡过难关。

在江苏省委宣传部、省电影局指导下，无锡市委宣传部积极落实 " 影十条 "，指导企业复工，助力行业复苏，现已成功吸引一批大项目、大企业、大影片落地无锡，开创电影业发展新局面，得到省内外电影从业者的关注与热议。

【解近忧】

发布 " 影十条 " 政策对照表，多项举措精准扶持

无锡市是江苏的影视重镇，票房一直保持着全省前三位置，这里不仅有 112 家影院，还有 600 多家影视制作生产企业。

疫情发生以来，在江苏省委宣传部、省电影局指导下，无锡市委宣传部第一时间开展有关工作部署。早在 1 月 24 日，无锡市所有影院就暂停营业，并妥善做好疫情期间防控工作。2 月 4 日，无锡市电影主管部门针对影院受疫情影响状况下发《影院情况调查表》。从调查数据来看，对照 2019 年同期，仅城区 60 家影院今年春节 7 天长假的票房损失就超过 8000 万，还不包括影院卖品等其他收入，加上房租、水电、物业以及员工工资的支出，影院的压力可想而知。

江苏 " 影十条 " 的出台，让受困的影视企业和员工看到了希望。

很快，无锡市委宣传部发布《无锡落实 " 影十条 " 政策对照表》，实施多项举措对电影企业精准扶持。

免收 1-3 个月租金，影棚租赁费减免最高 50%

对大多数影视企业来说，疫情带来的燃眉之急是房租、物业、员工工资等硬性支出。

依据 " 影十条 " 中第八条降低企业房租成本方面的政策，无锡支持市级行政事业单位对经营困难的中小企业租户免收 1-3 个月租金；倡导其他经营用房业主（房东）酌情减免受疫情影响经营困难租户的租金；正在研究制定的服务业纾困政策中，还将对全市影院给予进一步切实扶助。

对于 " 影十条 " 中规定的 " 国家级、省级影视基地减免疫情期间停拍的剧组影棚租用费用 "，无锡国家数字电影产业园中众多企业迎来多条细化落实政策：如对园区内受疫情影响的所有企业，免收 3 个月房屋租金；自 2020 年 1 月 31 日起至按规定恢复拍摄日止，免除停拍剧组在园区所产生的租赁影棚费用以及相应管理费；自剧组复工至 2020 年 12 月 31 日止，对在园区拍摄的剧组减免最高至 50% 的影棚租赁费；免收园区合作协拍单位基础外景场地租赁费，合作酒店、灯光、器材、道具、服装等减免最高 50% 的费用等。力度之大，前所未有。

现代快报记者从园区获悉，目前，已有 90% 以上企业复工，园区企业办公场地、摄影棚、商户租金减免（2-4 月）预计将达到 1100 万元。

在 " 影十条 " 的支持和无锡市电影主管部门指导下，无锡市电影放映行业协会发布《关于呼吁全市电影院物业方风雨同舟抗疫情鼎力支持减免影院租金等费用的公开信》，得到了很多承租民营用房影院的业主方的积极响应。无锡市电影放映行业协会会长陆志强告诉现代快报记者，无锡部分影院也已经得到房租减免，比如幸福蓝海大世界影城已经得到了两个月的房租减免，达 35 万元左右。京东广场也已明确回应，为广场内的影城减免不少于一个月的房租和物业管理费，目前，该广场已经落实的减免金额达 20 万元左右。

用轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳定工作岗位

因为疫情，电影企业走入低谷，为数众多的电影从业者生活陷入困境。而稳就业，正是江苏率先发布 " 影十条 " 的重要目标之一，政策中，对于加大用工保障有着多项明确要求。

对此，无锡根据当地情况一一落地细化。

比如鼓励企业实施灵活用工政策，企业受疫情影响的，经与职工协商，可采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳定工作岗位。

比如，对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的 50%。

还有，对本市受疫情影响的各类企业，组织职工自主开展线上职业培训或委托第三方培训平台开展线上职业培训的，培训完成后，按每人 18.5 元 / 课时的标准计算（最高不超过 500 元），给予培训补贴。

【助发展】

江苏率先出台 " 影十条 " 后，现代快报记者曾专访多位业内权威人士，发现他们对于 " 影十条 " 的解读，都不局限于当下，更着眼于未来。他们相信 " 影十条 " 对疫后复工，甚至未来的行业发展都将带来有力推动，并建议其他省市也出台类似政策。

无锡落实 " 影十条 " 同样着眼于未来，所以才能在疫情困境中逆势而上，成功吸引一批大企业、大影片落地无锡。

1、开发 " 院线通宝 " 产品，应对影院现金流缺口

对于因疫情而完全停业的影城来说，金融支持必不可少。很多影城都是靠春节档的现金流来支撑后期工作的，如今，这些影城不仅面临现金流断裂的问题，可能还背负着贷款及利息。

为了帮助影院渡过难关，3 月 19 日，无锡市电影放映行业协会与中国银行无锡市分行签订合作协议，专门开发了 " 院线通宝 " 等金融产品，在影院急需现金流的情况下，采取低息贷款、信用贷款的方式，落实 " 影十条 "。

此外，对照 " 影十条 " 中 " 江苏省级电影专资安排 1000 万元，对符合条件的电影企业贷款贴息补助 " 的政策，无锡市电影主管部门积极组织全市电影企业进行申报。

记者获悉，目前星皓影业有限公司、圣世互娱影视科技江苏股份有限公司、诺华视创影视科技（江苏）股份有限公司等 6 家电影龙头企业已启动申报工作。在此基础上，无锡市还加快 5000 万元专项发展资金拨付到位，为园区及入驻企业渡过难关提供有力保障。

此外，根据江苏 " 影十条 " 中有关疫情期间电影专资征缴使用的规定，无锡市还将加快拨付新建乡镇影院补助资金 48 万元，及省级农村电影放映专项资金 30.67 万元，缓解乡镇影院生存压力。

2、引入 5G、大数据技术，建成五大中心平台

拥有 112 家影院、600 多家影视制作生产企业以及一个国家级数字电影产业园的无锡，是业内公认的电影重镇。其中，仅无锡国家数字电影产业园就在 2019 年实现产值 65 亿元，税收超 6 亿元。

如今，为积极应对疫情影响，无锡国家数字电影产业园决定发挥优势抢抓数字文化发展机遇。

记者从园区获悉，2020 年，无锡国家数字电影产业园计划建成五大中心平台：（1）影视文学评测转化中心；（2）5G 数字影视创新中心；（3）数字文化版权交易平台；（4）数字文化版权上市孵化平台；（5）电影衍生品开发交易平台，依托 5G、大数据、人工智能、云计算等影视创新技术，围绕 " 数字影视 + 数字制作 + 数字文娱 + 数字版权 " 四大板块，奋力打造以数字影视为龙头的国家级数字文化品牌。

据悉，园区还将着力于数字版权上市的新趋势，在 2020 年争取推动 5-10 家园区内文化企业版权上市。

3、大力招引重点文化企业，承接精品影视项目

无锡国家数字电影产业园相关负责人透露，2020 年园区计划全年承接影视剧拍摄、制作项目 100 部以上，力争全年实现产值 100 亿元。

据悉，今年以来，园区已注册完成数字影视文化企业 33 家，其中注册资本 1000 万元以上的企业 16 家。

此外，今年园区已完成《爱情公寓 5》《两世欢》等 9 部影视剧的拍摄制作，正在制作的还有近 30 部影片，并申报立项《瓦良格行动》《18 天》《父辈的战场》等 86 部影视剧，还有一批影视剧以及综艺栏目已经预定园区科技影棚拍摄。" 有平台、有技术，还有‘影十条’等好的政策支持，所以企业才有信心来到无锡这块电影‘热土’ "。