现代快报讯（记者 孙旭晖）为了促进医疗卫生事业发展，鼓励医务人员提高学历，十年前，泗洪县出台了相关政策，医务人员在提供个人学历、拿到毕业证书后，可以获得一定数额的补助，可文件出台了这么久，却有不少医务人员反映：自己明明符合标准，也按要求申报了，却并未领到过相关补助。

政策出台已过去十年，却没兑现过几次

现代快报记者了解到，2010 年 4 月 27 日，宿迁市泗洪县在经过充分调研后，出台了《泗洪县进一步促进医疗卫生事业发展的二十一条意见》（以下简称 " 二十一条意见 "），在文件中明确指出：医务人员参加学历提升，可以获得 4000 元的补助。当时，不少符合条件的医务人员都报名参加了继续教育。然而，学历提升后，这笔补助钱却一直没能落实下来。

4 月 23 日，宿迁市泗洪县分金亭医院一名医生告诉现代快报记者，除了 2013 年的补助是正常发放外，一直到 2018 年，这笔补贴都没人领到。

△分金亭医院

据了解，分金亭医院每年符合标准、可享受补助的医务人员在 30 人左右，按照当地卫健部门的要求，院方每年都在正常申报符合要求的人员，但补助一直未能下发，不少医务人员向院方都有反馈，但一直没有个说法。" 最近，县里还让我们补了 2017 年的名单。" 该院办公室工作人员介绍，虽然名单每次都按时报了上去，但补助是否会下发，或者何时下发，他们也不清楚。

对此，泗洪县卫健局卫投中心一位负责人表示，2019 年符合补助标准的名额已经于近日上报给了县里。而且，县卫健局每年都会根据文件要求，将这一年里符合标准的医务人员名单进行上报，理论上是应该发放给医务人员的。

2018 年曾再次出台文件，对相关补助进行深化

记者梳理相关资料后发现，这笔钱并非一直没有下发，分别在 2011 年、2013 年和 2018 年有过发放的记录。其中，据泗洪县人民政府官方资料显示，2011 年，泗洪县曾根据 " 二十一条意见 " 拿出 367.41 万元，重奖民营医疗机构促发展，对 2010 年度进行再投入的 43 家民营医院和 93 家达标社区卫生服务站进行奖励，包括新建泗洪县脑科医院 30 万元，界集医院优化组合 89.29 万元，乡镇医院硬件投入 83.72 万元，以及村级医疗卫生机构建设、基层医务人员特殊津贴、继续教育暨培训等。

另据媒体报道，2013 年，根据 " 二十一条意见 " 文件规定，对 2 年内在县城区投资 2000 万元以上、达到一级专科医院标准的，财政一次性奖励 60 万元；在乡镇投资 500 万元以上、达到一级综合或专科医院标准的，财政一次性奖励 30 万元。其中泗洪县财政拨付 2012 年度民营医院以奖代投奖励资金 300.953 万元。

△ 2018 年，泗洪县出台了后续文件进行深化

到了 2018 年，泗洪县又出台了一份《县政府关于支持和规范社会办医疗机构高质量发展的实施意见》，对原有的 " 二十一条意见 " 进行了深化。其中提到：鼓励社会办医疗机构安排中级及以上职称的卫技人员每 5 年脱产进修一次，初级职称卫技人员每 3 年脱产进修一次，进修时间应不少于半年。县财政按医疗机构年度实际支付的培训进修费用的 30％给予补助。鼓励全县在岗在职医务人员参加学历教育，取得国家承认的医学类本科及以上文凭的，给予每人 0.4 万元的学费补助。在文件末尾，记者注意到，原有的 " 二十一条意见 " 也于该文件出台的同时废止。

卫健局说没收到过钱，财政局表示每年都拨付了

"2018 年以前，县财政一直没有负担这笔钱。"4 月 23 日，泗洪县卫健局卫投中心负责人在接受现代快报记者采访时表示，根据流程，这笔钱应该是由县财政拨付到县卫健局，然后卫健局再从本年度申报的人员中，选择符合条件的人员进行发放，由于财政没有相关预算，所以虽然申报了，但全县只有 2018 年符合条件的医务人员拿到了钱。

△泗洪县卫健局

这名负责人表示，由于这项措施出台时间较长，当时自己并不在这里工作，所以并不完全了解情况，不过在他看来，虽然出台了新的文件，但过去几年的申报一直是正常的，而且 " 二十一条意见 " 虽然在 2018 年废止，现在实行的《县政府关于支持和规范社会办医疗机构高质量发展的实施意见》中，也明确了之前的补助措施，所以应当补发给符合条件的个人，而且 2018 年的补贴也的确发放了，拖欠的也都是 2018 年以前的部分。

此外，由于该项政策是作为奖励性政策出台的，理论上县财政如果有钱，肯定会给付的，不过也可能存在财政预算吃紧，为了给其他民生事项让路，所以暂缓发放的可能。

" 不存在没给钱的情况，这笔钱我们每年都是拨付的。"4 月 23 日下午，现代快报记者来到泗洪县财政局，该局办公室一位工作人员表示，不存在卫健局工作人员推测的那样：为其他民生事项让路。虽然说这笔钱不一定每年都按时拨付，但可以肯定的是，一定都拨付到位了，至于卫健部门如何使用，这位工作人员就不清楚了。

针对财政局的说法，泗洪县卫健局相关负责人表示，该局领导已经就过去几年学历补助一事进行申请会办，暂时还没有相关结果。

记者再次联系卫健局，对方给空号、挂电话

让人感觉疑惑的是，作为收钱和发钱的两方，说法却并不一致。为了搞清楚这笔钱的去向，4 月 24 日上午，现代快报记者先是致电泗洪县财政局，希望对方能够出具相关汇款台账或是年度审计方面的资料，证明这笔钱的确已经拨付给了县卫健局。" 我并不负责具体业务，只能告诉你钱是肯定拨付了的，其他业务方面的问题需要具体的业务负责人与县卫健局先对接。" 对此，泗洪县财政局办公室一位负责人表示，会在跟卫健局对接好后，再联系记者进行答复。

随后，记者又致电了泗洪县卫健局。" 建议你与我们的组织人事科进行联系。" 一位自称是该局信访办公室的工作人员表示，4 月 23 日接受记者采访的工作人员为该局卫投中心的会计，未必能将事情讲清楚。

" 组织人事科是否负责台账等财务问题？" 对于记者的这个疑问，这位工作人员思索一番后表示：" 那还是找会计吧！"

随后，对方给了现代快报记者一个座机号码，表示这个号码就是卫投中心的办公室电话。当记者与对方确认号码无误后，立即拨打了这个座机电话，然而当电话打通后，却传来了 " 该号码为空号 " 的语音提示。

4 月 24 日上午，记者再次拨通了这位信访办公室工作人员的电话，对方在接通电话后起初并未说话，而是在听到记者的声音后立即挂断了电话。

此外，截至 4 月 24 日下午 2 点 30 分记者发稿前，泗洪县财政局的工作人员仍未给出答复。现代快报将对此事继续关注。