今年，是深圳市住房公积金管理中心（以下简称 " 深圳公积金中心 "）正式成立十周年。10 年来，在深圳市住房公积金管理委员会、深圳市住房和建设局的指导下，深圳公积金中心不断探索创新，紧紧围绕支持职工基本住房消费，在住房公积金制度设计和服务方面实施了一系列创新举措，大力促进中低收入家庭解决和改善住房问题，让住房公积金制度惠及了上千万职工。

10年支持职工购房 2000 余万平方米

深圳是全国最后一个全面实施住房公积金制度的超大型城市。10 年来，深圳公积金中心通过广泛借鉴其他兄弟城市的先进经验，博采众长，发挥后发优势，实现了各项业务在短时间内的快速发展，并使住房公积金在支持职工住房消费方面发挥起越来越重要的作用。

缴存方面，自 2010 年 12 月缴存业务上线至 2020 年一季度，深圳住房公积金累计开户单位达 24.29 万家（不含尚未缴存），累计个人开户达 1415.06 万户（不含尚未缴存），累计缴存总额 4013.06 亿元。

▲ 2018 年 11 月，由中宣部、中央改革办等单位联合举办的 " 伟大的变革——庆祝改革开放 40 周年大型展览 " 在北京国家博物馆隆重举行，深圳市住房公积金管理中心为职工群众办事服务的照片作为全国 " 建立住房公积金制度 " 的唯一代表图片在大展上展出。

提取方面，自 2011 年 9 月提取业务上线至 2020 年一季度，职工已累计提取 2088.11 亿元，其中，租房提取总人数达 510 余万人、共提取 600 余亿元，租房提取金额占提取总额的 30%，有力地支持了广大职工通过租房解决安居问题。

贷款方面，2012 年 9 月贷款业务上线，2013 年 9 月推出商业性住房按揭贷款转住房公积金贷款业务（以下简称 " 商转公业务 "），截至 2020 年一季度，已累计向 25.82 万户职工家庭发放住房公积金个人贷款 1581.16 亿元，支持职工购房 2000 余万平方米。

" 人人可提 "" 应贷尽贷 " 惠民政策获网友点赞

深圳公积金中心在住房公积金政策的设计方面，充分结合深圳实际情况，以广大缴存职工普遍受惠为基础，推出了一系创新举措。

缴存政策方面，深圳公积金政策在设立之初就覆盖至户籍职工和非户籍职工，之后又推出鼓励港澳台居民和外籍人士自愿缴存的政策，不断扩大制度的覆盖面，体现出制度的普惠性。2012 年，深圳公积金中心率先在全国实行住房公积金利息补贴政策，职工只要在深圳缴存住房公积金累计达到一年以上，且未曾使用过住房公积金贷款的，在销户提取时，就可以得到额外的利息补贴，更好地体现出住房公积金制度的公平性。

提取政策方面，构建了覆盖所有职工、按照不同住房消费需求分类型的提取机制，实现了住房公积金 " 人人可提 "。深圳无房职工可以每月通过租房提取取出 65% 的月缴存额；已购房职工可以申请购房提取或还贷提取；职工不符合以上住房消费情形的，则可每月申请提取 40% 的月缴存额用于其他住房消费。

为尽可能支持职工租房，2011 年，深圳公积金中心推出 " 一卡式 " 的提取模式，职工无需提供任何纸质证明材料 , 凭住房公积金联名卡即可办理业务。

贷款政策方面，针对绝大部分职工的住房按揭贷款余额较大、垫付资金很难实现的情况，深圳公积金中心明确职工在办理商转公业务时，可在维持原商业贷款抵押登记不变的情况下，通过办理住房公积金贷款第二顺位抵押权的方式，实现不结清商业贷款即可直接获得住房公积金贷款来冲抵原贷款余额，为职工节省了中间环节的费用支出，提高了商转公业务的办理效率。

▲深圳公积金 10 年惠及 1415 万缴存职工。

针对深圳年轻人群住房公积金缴存时间短、账户余额不足的实际情况，深圳住房公积金贷款政策推出了 " 代际扶持 " 制度。父母的住房公积金账户余额可以共享给子女使用，为子女减轻还贷压力。2017 年，深圳公积金中心进一步完善 " 代际扶持 " 制度，明确子女也可以支持父母申请或者为父母偿还住房公积金贷款。

" 互联网 +公积金服务 " 实现 85%以上业务网上办

10 年来，深圳公积金中心以职工需求为出发点，积极探索 " 互联网 +" 形势下的新型服务模式，为广大缴存职工打造了一系列线上便捷服务。目前，全市公积金总业务量中 85% 以上业务均通过网上办理。

2010 年底，深圳住房公积金网上办事大厅上线，全国率先推出网上自助办理功能。通过与多个政府单位信息直联共享，网上办事大厅实现了几十项个人和单位专办员业务的在线办理，极大简化了办事手续，大幅提升了业务办理效率。

2013 年，全国率先推出电话自助提取；2014 年，全国率先推出银行自助终端提取；2016 年，全国率先推出微信公众号办理 4 类提取 5 类贷后变更业务及支付宝公积金服务，截至目前，深圳公积金中心微信公众号关注人数已突破 456 万人。

2017 年，全国率先将住房公积金单位缴存登记纳入商事登记 " 多证合一 "，大大简化了单位办理住房公积金缴存登记业务手续；2019 年，在 " 粤省事 " 微信小程序、"i 深圳 " 手机客户端推出公积金服务，多个平台多项服务均实现全程 " 零跑路 "。

今年疫情防控期间，深圳公积金中心首次推出在线签订自助办理服务协议功能，打通提取公积金、办理贷后变更业务的 " 最后一公里 "，为疫情防控提供有力支撑。

深度信息互联互通推进服务提质增效

成立初期，深圳公积金中心充分利用归集银行等金融网点资源，确立了 " 中心主导、银行代办 " 的业务办理模式。截至目前，深圳公积金中心合作的委托银行包括 7 家归集银行和 10 家贷款银行，助力搭建全市高效的公积金服务网络体系。

深圳公积金中心现已建立起集缴存、提取、贷款等核心业务、网站在线办理平台、财务核算等功能为一体的信息系统。为提高信息系统对业务核查的有效性和便捷性，深圳公积金中心大力推进部门合作，与市场监督管理部门、社保部门、产权登记部门、商业银行等实现了信息直联，大大简化了业务办理手续，提高了业务办理效率。

2019 年 3 月底，深圳公积金中心完成 " 住房公积金基础数据标准 " 和 " 接入全国住房公积金结算应用系统 " 建设，进一步实现了数据管理和资金结算管理的规范化、标准化和科学化。

目前，深圳公积金中心正在积极推进新一代系统建设研究工作，着力落实新一代系统总体的业务架构、应用架构、技术架构、数据架构等顶层规划设计，切实为持续创新服务、提升职工办事体验提供信息化建设基础保障。

多措并举确保资金安全严控风险

深圳公积金中心建立起以业务驱动、数字化结算为核心的财务管理模式，对全市范围内住房公积金的核算、管理和调度进行统一管理。在资金调拨方面，深圳公积金中心采用公式化的资金调拨规则，对贷款资金、提取资金、存量资金、流动资金等各类型资金调拨金额均设置了相应的计算公式，所有调拨金额均通过公式计算得出，有效避免了人为因素的干扰，让资金调拨在阳光下运行，切实防范了廉政风险。

此外，为有效防范资金风险，加强资金安全性管理，深圳公积金中心从事前预防、事中控制、事后跟踪三方面入手，通过建立资金安全风险点及其控制措施矩阵、风控信息化、对账制度化、审计自查常规化等一系列措施形成了一套有效的资金风险防控体系，全方位确保资金安全。

为全方位防范内部管理风险，深圳公积金中心创新建立起 " 风险管理信息库 "，用以指导和规范风险防范管理工作；在合作银行风险管理方面，中心聘请了专业第三方机构配合中心拟定了委托银行跟踪考核方案，强化对委托银行业务工作开展的规范性考核；在内部审计方面，该中心对各项制度中关键控制措施的执行情况，进行审计督查，促进了中心各项管理制度的有效执行。

十年磨一剑，崇尚改革、创新、实干、进取的深圳公积金中心为千万来深创业者的安居梦想提供了有力支撑，向广大缴存单位和职工交上了一份满意的答卷。下一步，深圳公积金中心将围绕民生保障的重大使命，坚持以新时代住房发展新要求为总纲，为助力职工实现安居梦想作出新的贡献。

深圳晚报记者 杜婷