无锡市完成了今年初部、省生态环境部门要求的固定污染源排污许可清理整顿工作，提前实现排污许可待发证和登记企业 " 双清零 "。

已完成对 37000 多家企业的发证登记清理工作，比省既定目标提前 2 周完成，数量和质量在全省名列前茅。

时间紧任务重

无锡市在保证质量的前提下

分秒必争抢进度

采取一系列保障措施

强力推进发证和登记工作

提前完成了

全市排污许可发证登记

双清零任务

统筹调度工作，确保发证进度

面对新增量全省第一的发证任务，市局提前部署工作计划，按行业分解任务，倒排区县每日工作量并进行通报，有序开展工作。定期召开工作调度会，总结各区县发证登记工作情况，对于进度较慢的区县重点进行督办指导，并针对各区县工作人员遇到的问题进行答疑和讨论交流。

春节以来，并没有因疫情和志愿工作影响到整体进度，4 月 15 日比省厅目标提前 15 天完成了第一阶段清理整顿任务，5 月 20 日率先完成了第二阶段即全年排污许可登记工作，于 7 月 16 日实现发证、登记双清零。

市局工作小组进行现场查勘

深入精准帮扶，强力高效推进

疫情期间积极开展 " 不见面审核 "，结合 QQ 群的群课堂功能，组建工作群进行在线指导答疑。按照发布的行业规范和模块，分批压实任务，给定完成时间。

6 月 1 日模块全面上线后，我市大力推进许可证核发工作。将技术力量下沉到各区县，深入工业园区、乡镇一线进行现场帮扶，通过集中面审的方式专区处理。各区县进驻乡镇、村，邀请第三方技术人员开展培训指导，针对各个行业讲解技术规范，大大提高了排污许可发证登记工作的效率和完成率。

江阴市每周定期集中面审

宜兴市对企业进行培训

核发过程中为了保证排污许可证审核质量，采取区县初审、科室会签、市局预审的方式，各区县对在审核过程中有疑问的企业再进行现场查勘。

一对一帮扶指导企业填报

以锡山区为例，发证和大气污染防治相结合，对有机废气产生的化工及喷漆企业一律要求提供有机废气的进出口监测报告，对于符合满足 75% 净化效率的企业给予核发；对于工业废水回用企业，通过现场核实设备运转及用水发票，让企业自证守法。通过精准帮扶方式，确保企业顺利通过排污许可证申领审核工作。

江阴和宜兴作为全市任务最重的两个区县，各自制定了高效推进的工作计划：江阴市每周定期 3 天集中面审，分行业攻破；宜兴市加班加点至深夜，最后 2 周完成了 260 家企业的审核发证。

强化技术指导，确保核发质量

市级部门制作填报和审核要点模板，指导各区县预审技术人员更精准地把握好重点，规范审核。严格执行 6 种特殊情形的处理指南，各区县对于在审核过程中有疑问的企业进行现场查勘，逐级盖章确认存档。对已核发的许可证定期进行质量抽查，并将抽查审核情况形成问题清单，及时反馈交办。

市局工作小组在区县面审

多种宣传方式，主动服务细致

在 " 无锡生态环境 " 微信公众号上开设 " 排污许可咨询 " 栏目，企业可直接查看相关政策和答疑；制作登记申领教程视频远程指导，累计点击量超过万次。

将 3 万份排污登记宣传册和《排污许可证申领告知书》通过服务窗口、街道、社区网格员，传递到全市所有排污单位。这些为企业节省 " 最后一公里 " 的宣传服务工作，大大提高了无锡市排污许可工作效率。

下一步，将进一步完善排污许可证相关工作，完成部省市级质量核查。同时，将企业持证排污、按证排污情况纳入 " 双随机一公开 " 检查内容，严厉查处无证排污、不按证排污、超期整改行为。对未按时申领、拒不申领排污许可证以及超标排放、未批先建的，逾期未整改的，依法依规处罚。

来源：无锡生态环境微信公众号