对于深圳这样一座体量庞大的移民城市而言，迅速的崛起、高速的发展离不开万千劳动者的辛勤付出，而她开放包容的城市气质和便捷完善的就业环境，更是五湖四海的追梦人汇聚鹏城的重要理由。据统计，截至 2019 年底，深圳市的就业人口规模为 1166.64 万人，累计新增就业 47.6 万人，城镇登记失业率 2.18%，" 零就业家庭 " 动态归零，就业基本盘保持稳定。同时，深圳 2019 年社平工资为 10646 元 / 月，居广东省首位。

" 一揽子 " 普惠政策

为企业减负 537.98 亿元

近年来，我市在促进和稳定就业方面，不断加大政策支持和创新力度，先后出台了《关于加强创业带动就业工作的实施意见》《进一步促进就业若干措施》《职业技能提升行动实施方案（2019 — 2021 年）》《企业新型学徒制实施管理办法》等系列政策，不断满足人民群众工作更稳定、收入更满意、就业环境更公平、权益维护更可靠的需求。

据深圳市人力资源和社会保障局最新数据统计，截至 2019 年底，就业人口规模 1166.64 万人，比 2015 年末增加 191.95 万人，增长 19.7％；其中非深户 957.92 万人，占比 82.11%。此外，城镇登记失业率 2.18%，" 零就业家庭 " 动态归零，总体保持了就业形势的稳中有进。

此外，我市人社部门积极落实社保降费率、社保浮动费率、失业保险援企稳岗补贴等一揽子普惠性 " 降返补 " 政策，累计实现减负 537.98 亿元，其中实现社保减负 454.23 亿元；发放失业保险援企稳岗补贴 69 亿元；返还受影响企业失业保险费 1.39 亿元；发放职业技能培训补贴 4.81 亿元；暂停征收欠薪保障费五年预计减负 8.55 亿元。如今，通过稳企稳岗稳预期和营商环境的持续优化，社保降费已成为在深企业获得感最强的稳就业政策之一。

累计发放贷款 4.09 亿元

促进创业带动就业

除了稳定就业，我市还大力优化完善创业扶持体系，刺激创业以带动就业。近年来，我市不断加大创业担保贷款及贴息支持力度，贷款基金规模已超 17 亿元，累计发放贷款 4.09 亿元，有效保障个体经营户、小微企业创业带动就业。

同时，面向刚出校园走入社会的年轻追梦人，我市连续多年举办 " 逐梦杯 " 大学生创新创业大赛、" 珠三角自主创业项目推介会 " 等活动，为广大创业者提供了 " 逐梦青春、创赢未来 " 的广阔舞台。同时，为促进重点群体实现更充分就业，我市还推出了高校毕业生促进就业计划、青年群体就业见习计划、高校毕业生就业双选会等举措，发放职业技能培训补贴 4.81 亿元，有效促进高校毕业生多渠道就业，为广大学子追梦鹏城牵线搭桥。

针对就业困难人群，我市落实就业困难人员实名制台账管理，通过就业援助月、职业指导下基层、" 三春 " 行动等活动，加强困难人员和异地务工人员公共就业服务，帮助劳动者融入岗位融入城市，推动实现体面劳动、全面发展。在扶贫攻坚过程中，我市累计招收对口帮扶贫困生 1559 人，补贴 1.4 亿元；开展对口广西百色、河池劳务协作，解决贫困劳动力就业 9.87 万人。

建立欠薪 " 零容忍 " 制度

守住 " 劳有所得 " 底线

除了促进创业就业，我市还通过多种渠道和方式，净化劳动市场，保障劳动者的合法权益。2019 年，全市各级劳动人事争议仲裁机构立案 15.2 万宗，涉及 28.3 万人；劳动监察检查 10 万家单位，涉及 1286.62 万人，运用欠薪保障基金垫付 10431.2 万元，涉及 12740 人；劳动争议调解化解率 86%，劳动人事争议仲裁案件年均累计结案率 91.6%，特别是 30 人以上劳资纠纷从 2015 年的 217 件下降到 2019 年的 42 件，确保了全市劳动关系总体和谐、稳定、可控。

我市还建立欠薪 " 零容忍 " 制度体系，" 欠薪保障基金、应急周转金、工资保证金‘三金’兜底工资支付保障体系 " 获得国家实地核查组高度肯定，2019 年保障农民工工资支付工作在国考、省考中均被评为 A 级。工程建设领域实名制、分账制管理，工资保证金制度实现全覆盖，切实守住劳动者 " 劳有所得 " 的底线。

深圳晚报记者 许娇蛟