为进一步做好法治政府建设工作，全面推进依法行政水平，深圳市坪山区司法局探索建立行政案件审前模拟机制，通过行政案件 " 模拟法庭 "，对行政争议情况进行深入了解，提高行政争议案件应诉质量。近日，坪山区司法局举行首场行政案件审前 " 模拟法庭 " 活动，邀请退役军人曹四化律师担任 " 审判长 "，坪山区司法局局长白宁全程参与本次活动。

7 月 31 日下午，随着清脆的法槌声响起，" 审判长 " 庄严宣布开庭。法制事务部工作人员及政府法律顾问分别扮演 " 原、被告 "" 原、被告辩护人 "" 书记员 " 等角色，严格按照法庭审判程序进行庭前准备、宣布开庭、法庭辩护、被告陈述等庭审过程，并按照法定程序进行起诉、举证、质证、辩论，真实再现庭审场景。

▲深圳市坪山区司法局 " 模拟法庭 " 开庭。

案件基于 " 行政协议纠纷 "，分为民事诉讼与行政诉讼两场。民事诉讼的争议焦点为 " 合同性质为行政协议还是民事合同 "" 本案争议应适用民事程序还是行政程序 "；行政诉讼的争议焦点为 " 被告有无职权 "" 被告解除行政协议的法律依据 "" 被告行使职权的程序是否合法 "。在 " 审判长 " 的引导下，原、被告紧紧围绕案件争议焦点展开模拟法庭辩论。经过两个半小时的唇枪舌战、激烈角逐，活动画上了圆满的句号。

活动尾声，曹四化律师从诉讼程序、举证质证、法庭辩论技巧等角度，为原、被告双方的表现作出点评以及专业指导，在场人员都表示受益匪浅。白宁最后对这次活动进行了剖析点评，他希望通过行政案件审前模拟的建立，让大家熟悉法院行政诉讼案件的受理、审判等程序，熟知行政诉讼案件调查取证、质证、辩论等环节的操作技巧，同时在全区范围内积极开展 " 模拟法庭 " 活动，提升行政机关依法行政能力水平。

▲坪山区司法局为退役军人送上慰问品。

" 模拟法庭 " 中场，白宁还为退役军人曹四化律师送上慰问品、表达对退役军人的敬意，并指出年轻一代应牢记历史，不忘过去，珍惜和平，关注曾经做出杰出贡献的老兵。

深圳晚报记者 伊宵鸿 实习生 赖子粤 庄莉莉 通讯员 司新宣 文 / 图