现代快报讯（记者 徐红艳 文 / 摄）越南人吃上哈萨克斯坦种植的小麦、日本农民播撒来自乌兹别克斯坦的钾肥、格鲁吉亚的红酒运往 " 一带一路 " 沿线国家和地区 …… 江苏自贸试验区连云港片区获批一年来，使得更多跨境商品和货物交流成了可能。同时，立足三大定位，连云港片区在差异化、特色化探索发展上也按下 " 快进键 "。一年来，片区牢牢把握制度创新核心任务，积极开展差异化探索，形成 55 项具有连云港特色的创新实践案例。

△连云港港口

制度不断创新，新亚欧陆海联运跑出 " 加速度 "

连云港是新亚欧大陆桥的东方桥头堡，海陆联运的重要节点。

盛夏 8 月，在连云港港口，一座摩天大楼已拔地而起，这里是即将投运的苏北第一高楼——阳光自贸大厦，它以 219 米的高度雄踞自贸区绝对制高点。登上大厦 60 楼，自贸区全景尽在眼前。

下午 2 点，浅蓝色的海岸线边，停泊着一艘艘巨大的航运船舶。像是列队一般的红色龙门吊车，正将颜色各异的集装箱从船体吊装至集装箱泊位区，一派热闹景象。在泊位区 " 休憩 " 一段时间后，来自世界各地的商品和原料，可能走上 " 海上丝绸之路 "，向东南亚驶去，也可能沿着亚欧大陆桥一路向西，被运送到中亚、西亚去。

△新亚欧大陆桥零公里标志

阳光刺眼，岸边热浪阵阵。在连云港中哈物流基地信息中心，三位司机正在 " 无人远程作业 "。他们利用手中的键盘、鼠标，控制着岸边的龙门吊车，精准而高效。信息中心大屏上还显示装运列表，每一桩货物都能实现远程物流追踪，就像快递一样可实时查阅位置。

△在连云港中哈物流基地信息中心，三位司机正在 " 无人远程作业 "

在自贸区框架下，这样的技术与制度创新还有很多。比如，港口首次在国际过境集装箱业务上尝试 " 船车（站）直取 " 模式，按照以往的惯例，船舶靠港以后，要经历过卸船、海关放行、申报等手续，手续非常繁琐，有的要耗上四五天，如今利用航站直取，从卸船到装车 " 零等待 "，大大减少了时间，提高了过境箱效率。

又如，推行中欧班列 " 保税 + 出口 " 货物集装箱混拼。经由中欧班列转出口的货物，可在海关指定监管场所与国内一般贸易出口货物进行混拼，完成拼箱操作后办理报关放行和装车发运手续，解决原有监管模式下两种货物不可同箱混拼、铁路班列需凑整发运、交货期长的问题。目前该模式已被纳入江苏自贸试验区第一批改革试点经验，在全省进行推广。

汇聚世界商品，跨境电商体验中心 8 月底将开业

8 月 20 日下午，一艘满载商品和货物的中韩轮渡即将起航。其返航后，也将带来韩国的化妆品和货物。这样的商品运输和交换，每天都在连云港片区进行着。

叠加国家自由贸易试验区和跨境电子商务综合试验区等多重优势，很快，一座跨境电商体验中心将在自贸试验区连云区块核心正式开门营业。

△中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区企业服务中心

今年初，连云港正式步入跨境电商零售进口试点城市，可以全面开展跨境直购进出口、网购保税进口。" 这样一来，商品或货物到了口岸，可以先在保税仓里存储，等到当地企业需要时再到保税仓取货。这对于企业来说，可以大大节约存储成本，同时也不用担心关税的问题。" 江苏自贸试验区连云港片区连云管理办公室工作人员龚旭说。目前，他们已与国内知名跨境电商企业小红书、网易考拉等进行沟通，积极招引客户。

不仅企业受益，普通市民也可以享受保税优惠。8 月底前，自贸试验区核心区跨境电商体验中心 6000 平方米的一期项目将建成并投入运营，这里将努力建设 " 一带一路 " 东西双向开放进出口名品集散街区。据悉，在首期营业面积近 1000 平方米的跨境电商体验中心里，通过精选，展示和销售的商品涵盖化妆品、运动服饰、休闲食品、红酒等多种品类，产品丰富，单品数量超过 500 种，试营业期间日均销售额近 10 万元。

" 商品从保税区供应到消费者手里，有税率的优惠，在价格上优势是很明显的。" 龚旭说，体验中心二楼将打造 " 一带一路 " 沿线国家展示馆，以及对西亚一些地方风土人情进行展示。比如，目前体验中心已经上线了红酒保税交易平台，来自世界各地 200 多种红酒都在这里进行展示。

不断刷新的面貌，市场主体较获批前增加 2.8 倍

不断增加的港口吞吐量、正在崛起的中华药港、即将开门营业的跨境电商体验中心 …… 一年来，连云港片区加速展露出现实模样。" 连云港片区每天都在不断刷新。" 在投资项目工程报建上，连云港开发区行政审批局副局长王维东告诉现代快报记者，片区开通自贸试验区投资项目审批直通车，实现一站式服务，同时出台建设工程项目 " 拿地即开工 " 实施方案、建设工程项目竣工联合验收实施办法等多项创新制度。

" 过去一年，片区将展现现实模样作为重要目标。" 连云港经济技术开发区管委会副主任张磊晒出了一年里来片区建设成果。一年来，连云港片区立足三大定位，牢牢把握制度创新核心任务，立足自身特色，积极开展差异化探索，形成 55 项具有连云港特色的创新实践案例。

在建设亚欧重要国际交通枢纽方面，连云港片区积极进行制度创新。今年 1-7 月，港口吞吐量完成 1.47 亿吨，同比增长 3.4%，增幅居全国海港前列；连云港国际班列完成 3.04 万标箱，同比增长 44%。

在建设集聚优质要素的开放门户方面，先行先试一般建设工程施工 " 免许可 "、市场监管领域容错免罚等多项举措，创业氛围进一步激发，市场主体达到 4402 家，较获批前增加 2.8 倍。

在建设 " 一带一路 " 沿线国家（地区）合作交流平台方面，搭建陆海联运数据交换通道，连云港港口成为我国铁路给予全面数据交换、哈国铁路允许实时查询的唯一港口。

" 下一步，连云港片区深入挖掘特色优势，积极开展特色化差异化探索，努力彰显自贸试验区建设的创新性和引领性。" 张磊说。

（编辑 黄媛媛）