40 年来，深圳卫生健康事业发生巨大变化。记者从深圳市卫健委了解到，深圳坚持 " 保基本、强基层、建机制 "，深入推动医疗、医保、医药 " 三医联动 " 改革，实现从 " 病有所医 " 到 " 病有良医 " 的改变，打造健康中国 " 深圳样板 "。通过一系列改革，深圳主要健康指标持续稳定在发达国家和地区水平，传染病发病率从 1979 年的 1521.50 /10 万下降到 2019 年的 396.21/10 万；2019 年居民人均期望寿命达到 81.45 岁，十年间提高近 4 岁；孕产妇死亡率、婴儿死亡率持续稳定在先进发达国家和地区水平。

"国家队"落地深圳

全市医疗资源显著增加

2010 年以来至今年上半年，深圳医疗资源配置实现了翻一番，医疗卫生机构数由 1827 家增加至 4437 家，增长了 1.4 倍；床位数由 2.28 万张增加至 5.65 万张，增长了 1.5 倍，千人口床位数由 2.20 张提高到 4.20 张，其中原特区外地区千人口床位数由 1.64 张提高到 3.62 张；卫生工作人员数由 6.77 万人增加至 12.43 万人，增长了 0.84 倍，千人口医生数从 2.05 名提高到 3.03 名。此外，全市三级医院增加到 47 家，三甲医院从 4 家增加到 18 家，基本实现每个区至少配置 1 家区域医疗中心和基层医疗集团，每个社区配置 1 家社康机构。

与此同时，深圳还引进名院名校来深办医，举办了香港大学深圳医院、中国医科院肿瘤医院深圳医院、中国医科院阜外医院深圳医院、中山大学附属第七医院、南方医科大学深圳医院、南方医科大学深圳口腔医院等一批大学附属医院。其中，中国医科院肿瘤医院深圳医院、中国医科院阜外医院深圳医院更是肿瘤和心血管疾病治疗的 " 国家队 "。随着 " 国家队 " 的落地，深圳肿瘤、心血管等方面的诊治水平加快提升，全市市域住院率达到 98.1%，2019 年 9 万多名市外患者来深住院，肿瘤医院住院患者来自市外占比达 40%。

引入 " 国家队 " 的同时，" 深圳队 " 也有优异表现。以深圳市儿童医院为例，医院血液肿瘤科成为华南地区最大的血液肿瘤科，在中国医学科学院医学信息研究所颁布的 " 年度中国医院血液科科技影响力排行榜 " 中，连续三年位列全国百强（综合医院 + 专科医院）全国儿童医院第 4、广东省儿科第 1，来就诊的患者中，90% 来自深圳市外，75% 来自广东省外，最远的来自澳大利亚。此外，医院还有华南最大的风湿免疫疾病诊治中心、儿童癫痫中心等。

打造 "顶天立地"格局

成立 15个重大疾病防治中心

在提供优质医疗资源的同时，深圳也立足打造 " 顶天立地 " 的医疗格局，实现全市一盘棋。去年，深圳深圳市卫生健康委发布了《关于深入推进优质高效的整合型医疗卫生服务体系建设的实施意见》，提出打造 " 顶天立地促健康 " 的卫生健康事业发展新格局。市属公立医院牵头建区域医疗中心，" 主攻 " 急危重症和疑难复杂疾病，负责学科建设 " 顶天 "；区属公立医院建基层医疗集团，" 主攻 " 占比高达 90％以上的常见病、多发病，负责基本医疗卫生服务 " 立地 "。到 2025 年，深圳要组建 23 个区域医疗中心、23 家基层医疗集团，一个 " 顶天 "，一个 " 立地 "，互相配合，共同组成全市的 " 整合型医疗卫生服务体系 "。

在 " 顶天立地 " 的基础上，今年，深圳还成立了 15 个重大疾病防治中心，让区域医疗中心一肩扛起承担重大疾病防治的任务。与此同时，深圳也构建起重大疾病防治中心为 " 龙头 "，联盟医院为 " 骨干 "，社区健康服务机构为 " 网底 " 的防治联盟，让区域医疗中心与基层医疗集团一起 " 促健康 "，构建重大疾病 " 防治管 " 闭环。

一年减负 7亿元

居民卫生支出占比逐年下降

深圳还加大政府投入解决 " 看病贵 "。通过在公立医院率先试行药品 GPO 集中采购改革和取消耗材加成，深圳大幅度降低药品和耗材费用。在此基础上，深圳还分三步调整 2568 项公立医院收费价格，提高体现医务人员技术 " 含量 " 的诊查费、护理费、手术费等，在优化医院收费结构、提升医务人员积极性的同时，每年还为患者减轻负担 7 亿元左右。

与此同时，通过实施 "4+7" 药品集采等方式，市民看病负担进一步减轻。以抗癌药物培美曲塞为例，"4+7" 药品集采前，最小制剂价格为 9937.2 元，而在 "4+7" 药品集采后，最小制剂价格为 2776.97 元，还不到以往价格的三成。

数据显示，深圳医疗机构次均医疗费用在全国、全省平均水平上下，远远低于北上广和副省级城市水平。其中，全国门诊均次费用 272.2 元，住院均次费用 9976.4 元；深圳门诊 278.5 元，住院 11367.8 元；北京门诊 530.9 元，住院 22645.8 元；上海门诊 365.1 元，住院 17796.7 元；广东省门诊 272.3 元，住院 12014.0 元。广州门诊 348.6 元，住院 17791.5 元。统计显示，近年来，居民个人支出占卫生总费用的比例逐年下降，2018 年下降到 14.42％远远低于全国 28.8％的水平。

打造健康中国 "深圳样板"

2030年人均预期寿命达83.73岁

《关于打造健康中国 " 深圳样板 " 的实施意见》提出，到 2030 年深圳人均预期寿命达 83.73 岁，较 2019 年的人均预期寿命 81.45 岁再提升 2 岁；婴儿死亡率不高于 2 ‰，婴儿死亡率不高于 5/10 万，继续保持国际领先水平；个人卫生支出占卫生总费用的比重不高于 15%，达到发达国家平均水平；健康生活、健康环境、健康管理、健康产业等指标达到全国一流水平。

在医疗资源建设上，深圳也提出力争到 2022 年、2030 年，分别有 1 — 2 家、3 — 5 家医院进入全国医院排名榜百强。与此同时，通过深化与国家医学中心、区域医疗中心以及境内外一流机构合作共建高水平医院、医学院、医学科研机构，未来深圳将推动更多医学优质资源集聚，在肿瘤、心血管等领域建设国内一流、国际领先的专科疾病防治中心，在儿科、神经外科、口腔、眼科等领域建设辐射粤港澳大湾区的区域医疗中心或医学中心。加快中山大学 · 深圳、南方科技大学、香港中文大学（深圳）等高校医学院及其附属医院建设。

在 " 建高地 " 的同时，深圳也持续 " 强基层 "。未来，全市将建成 11 家综合类区域医疗中心、12 家专科专病医疗中心和 20 家基层医疗集团，实施社康机构、全科医生倍增计划，加强社康机构业务用房保障，到 2025 年、2030 年，全市每万名常住人口拥有全科医生逐步提高到 5 名、6 名以上。

在应对突发重大疫情上，《实施意见》也要求提高疾病控制和医疗救治能力。未来深圳构建 " 传染病区域医疗中心＋传染病战略储备医院＋发热门诊网络医院 " 为主体的传染病救治医院网络体系，完善分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制。高标准推进医疗卫生机构基础设施和医学装备建设，推进实验室、检验检查、医疗救治等装备现代化建设，建设国际一流的疾病预防控制机构和传染病医院，所有二、三级医院设置规范化发热门诊、隔离病房和负压病房、负压手术室，增配负压救护车。

深圳晚报记者 周倩 通讯员 深卫信