在 "7 · 15" 楼市调控政策发布一个半月后，深圳市住房和建设局党组书记、局长张学凡关于深圳住房要学习 " 新加坡模式 " 的讲话，再次引发深圳下一步楼市调控方向的热议。

张学凡表示，大规模建房行动包括商品房和公共住房这两大块。

其中，公共租赁住房这一块，有 110 万公共租赁住房的发展目标，每年公共租赁住房建设 10 万套，深圳将通过 5 年甚至 8 年补短板，力争使得住房供需矛盾得到较好的缓解，以此稳定房地产市场，让市民从 " 住有所居 " 迈向 " 住有宜居 "。

今年是深圳经济特区建立 40 周年，也是深圳获批建设中国特色社会主义先行示范区一周年。业界认为，深圳房地产市场走向有风向标意义，这意味着深圳楼市格局会面临巨变。

早在上世纪 50 年代，香港就探索出以卖楼花、批租制、土地财政为特色的房地产发展模式，这一模式在上世纪 90 年代被内地引入，包括公摊面积、预售制等等，都带有较深的香港模式印记。

但这种模式的弊端也是显而易见的，房价居高不下以及土地财政等问题都掣肘中国经济发展。作为建设中的先行示范区，深圳在此时提出住房要学习 " 新加坡模式 "，显然具有战略意义。

▲中华自行车厂大型安居社区项目，位于龙华区民治街道工业路与梅龙路交会路口

新加坡也曾为住房问题所困扰，但从上世纪 60 年代开始，新加坡启动 " 居者有其屋 " 计划，开始大力兴建组屋。目前，新加坡有超过 80% 的人住在政府提供的组屋里，加上私人住宅，新加坡超过 90% 的人拥有自住房，且人均住房面积超过 30 平米。年轻人进入职场后，2 — 3 年就能买得起组屋。

新加坡的 " 居者有其屋 " 计划之所以能成功，有几个因素十分关键：

一是 1955 年《新加坡土地收购法》颁布，按照规定，只要基于公共利益需求，用途为住宅、商业或工业区，就可以征用。这使得新加坡政府掌握了大量价格低廉的土地，最终变成绝大部分人能买得起的组屋。

二是新加坡组屋价格与人均收入严格挂钩。通常情况下，三房户型是个人年收入的 3 倍，四房户型是两个人年收入的 2 倍左右。一般情况下，年轻人工作几年时间，靠积蓄就能买得起一套房，而且购房支出占新加坡人收入的比例常年低于 25%。

▲长圳公共住房项目（凤凰英荟城），位于光明区凤凰街道光侨路与科裕路交会处东北侧

目前，深圳已成为中国最不依赖土地财政的城市之一，这为深圳学习 " 新加坡模式 " 提供了支撑。但与此同时，深圳也面临着土地资源紧缺、土地成本高昂等问题，此外，由于深圳入户门槛低，多年来一直处于人口大幅净流入状态，这也给深圳住房制度改革带来极大挑战。

▲呈祥花园二期项目，位于龙岗区坂田街道坂李大道与中浩二路交会处西侧

但再难，改革也得向前推进，或者说，正因为难，改革的必要性才得以凸显。" 新加坡模式 " 未必可以全盘复制，但深圳能够为之探索和学习，就是一个很好的开始。

来源 | 新华网

编辑 | 陆楚一