10 月 26 日，上交所官网显示，蚂蚁集团 IPO 初步询价完成，最终 A 股发行价确定为每股 68.8 元，总市值 2.1 万亿元。蚂蚁 "A+H" 两地上市，有望成为有史以来全球最大的 IPO。

这个独角兽的成长始终离不开创新二字，而这众多的创新背后，有许多的 " 第一次 " 都是发生在深圳。2016 年，深圳率先在支付宝实现医保电子支付，率先实现在线认证查询公积金；同年，深圳交警率先和支付宝试点，第一张电子驾照出现在深圳；2018 年，深圳市民 " 抢鲜 " 第一张电子社保卡 …… 这些创新与深圳敢为人先、敢闯敢试的精神和追求是离不开的。

第一次医保电子支付：做错了我们来担，做对了就是创新

在 2015 年左右，" 缴费时间长、领药时间长、挂号时间长、看病时间短 " 的三长一短是医院通病。" 能不能想想办法来解决？" 当年的深圳市人社局班子，希望可以用科技的力量来解决这类服务痛点。

这与支付宝城市服务团队的想法不谋而合，有没有可能将医保卡搬到手机上来？支付宝医保项目负责人的张俊杰，分赴 20 多个城市医保系统沟通，有的直接给了闭门羹，有的以 " 没政策、有困难 " 为由拒绝，只有深圳人社局想要 " 试一试 "。" 我知道我们有技术可以做到，但我们对政策没那么熟悉，怎么落地跑通，需要有地方来突破。" 张俊杰说。

时任深圳市人社局局长、现深圳市龙华区委书记、区长王卫，五年前在人社局办公室第一次听到方案汇报时，内心就很坚定。尽管各方代表中有人提出了顾虑和担忧：医保支付电子化？不仅会变革多方的工作流程、还会存在信息流转、医保账户交易等风险，更重要的是，在没有政策支持和案例参考时，深圳是否要做？

负责项目对接的深圳人社局信息中心主任杨建平，曾放下 " 狠话 "：" 就算吃泡面，我也要跟你们干出来。"10 个月的时间，深圳人社局和多方团队的会议次数不少于 50 次，产品更新版本近 10 次。

2016 年 6 月 15 日，深圳市医保电子支付首次在支付宝上线，市民在 7 家试点医院看病就医时，直接刷支付宝，就可以花费医保账户里的资金，享受医保待遇；这也使得患者的就医过程更加便捷，就医时间节省一半以上。

这一小步，却是医保电子化的一大步。深圳人社局和支付宝打造的模式，成了各地人社医保系统复制的模板，也成了人社部推行 " 医保电子化 " 的参考标准。再回忆起这段历程，王卫颇有感慨，" 我们有困惑，他们有解决方案，正好相向而行，一拍即合。"

第一次公积金 " 在线 " 认证：如果深圳做不到，其他地方会更难

2016 年初，为了积极响应国务院关于加快 " 互联网 + 政务服务 " 工作号召，深圳市公积金中心开始研究 " 公积金互联网服务体系 "，面临的两大难题就是如何拓宽服务渠道，让市民拥有更多服务选择；以及如何解决账号和密码难记的问题。

同年，支付宝团队已经具备了在线认证的技术。在此之前，还没有政府机构采用过这一方式，是否要做第一个吃螃蟹的人？深圳公积金中心陷入了激烈的探讨中：一方面因为没有先例，可能会面临法律风险和技术困难，另一方面中心又太需要在业务创新中突破身份认证这个难题。

深圳公积金中心副主任谷山告诉记者，为了研究方案，小组成员跑到杭州，和支付宝团队探讨风险防控和技术路径，不断沟通、调研，听取设计方案。支付宝团队提供的技术方案打消了小组成员的疑惑，最终决定，要做就做行业内、甚至是政务服务领域的领头羊。

深圳公积金中心的自信不是盲目而来。深圳有着先行先试的氛围、改革创新的基因，政府部门和市民对于新鲜事物，都具有开放、包容、接受的心态。谷山笑称，" 如果深圳做不到，其他城市会更难。"

10 多天时间，深圳公积金中心和支付宝团队完成了需求设计、开发测试等一系列工作。2016 年 12 月 27 日，" 在线认证 " 办理公积金服务正式在支付宝城市服务上线，深圳公积金缴存职工在支付宝上办理业务不再需要手动输入账号密码，只需要 " 在线认证 " 即可登录查询公积金余额等。功能上线的第一个周末，35 万参缴职工 " 认证 " 成功。

而这一创新也成了行业的模板，先后 100 多个城市参考并照搬了深圳模式。之后，深圳公积金中心陆续在支付宝推出联名卡关联、审批进度查询，租房提取、异地转移等多项便民服务；柜面业务量大幅下降，PC+ 移动端业务量办理量占比 95%。

到如今，这些 " 深圳模式 " 早已成为各地城市服务电子化的范本，也已经化为人们数字生活的日常。仅支付宝，就承载了超过 300 多个城市 1000 多种城市服务，包括少儿医保、车主服务、智慧医院、招考查询、生活缴费等多方面，已累计服务 6 亿用户。

深圳晚报记者 王新根