近日，罗湖区文化广电旅游体育局召开了新闻发布会，详细介绍了自今年 5 月以来，罗湖区开展了整治非法经营旅行社业务、不合理低价游工作的情况。

罗湖区现有登记备案的旅行社 443 家，实体旅行社数出境旅行社数分别占全市总数的近 42% 和 58%，全省百强旅行社中有 22 家在罗湖（全市 34 家）。作为旅行社的传统集聚区，罗湖区旅行社云集发展，旅游投诉也相对集中。

由此，罗湖区通过开展三大专项行动、建立五项长效机制，形成 " 打、防、治 " 的立体化整治高压态势，对 " 黑旅行社 "" 黑导游 " 等旅游乱象问题进行强力整治，共办理相关案件 10 宗，其中由旅游行政部门追究行政责任 8 宗，由公安部门追究刑事责任 2 宗；共罚没人民币 5 万余元，刑事拘留 3 人，对辖区旅游违法行为形成有力打击。

发挥 " 头雁 " 作用 高站位推动部署

罗湖区委书记罗育德主持召开了扫黑除恶专项斗争领导小组全体会议，研究部署非法经营旅行社业务、不合理低价游整治工作。罗湖先后召开了 12 次专题会议研究整治工作，制定印发整治工作方案，成立由分管副区长任组长，19 个相关单位参与的整治工作领导小组，并召开了全体动员部署会议，明确整治重点和工作要求，集中优势兵力强化突出问题整治。

省文化和旅游厅副厅长曾晓峰，市委常委、政法委书记余新国先后到罗湖实地调研，并指导旅游整治工作。罗湖区文化广电旅游体育局向市局领导做专门汇报，并在市局的指导下迅速开展整治工作。

坚持 " 防范 " 为先 全面开展宣传教育

罗湖文化广电旅游体育局在线上线下各开展 1 次旅游法律法规宣讲培训会，旅行社从业人员 4300 余人次参与，进一步强化守法经营意识。

同时，该局梳理 2 宗旅游执法典型案例，通过网络发布等形式开展以案释法，提升游客权益保障意识和企业守法经营意识。

该局还设计印制并派发、张贴宣传海报 6000 余份，覆盖辖区火车站、汽车站、海关、口岸、宾馆酒店、旅行社、社区物业等 1100 个宣传点，形成良好的宣传氛围。对 5 家投诉量居前的旅游企业进行集中约谈，加强普法宣传教育，提升企业守法经营意识。

此外，罗湖文化广电旅游体育局组织创作以旅游行业扫黑除恶宣传为主要内容的快板节目视频，在火车站、汽车站、海关等重点区域植入电子屏滚动宣传，并在腾讯、优酷、罗湖文体通等热门网站发布，宣传效果全面提升，点击播放次数达 100 余万次。

加大 " 打击 " 力度 主动 " 亮剑 " 旅游行业乱象

罗湖文化广电旅游体育局以酒店宾馆为重点，联合各街道执法队每周开展非法旅游 " 小广告 " 查处工作。

目前已检查 427 家，现场整改 23 家，收缴非法宣传资料 385 份。罗湖街头路面、酒店宾馆等派发 " 非法旅游小广告 " 的行为得到有力整顿。

同时，该局坚持高密度日常巡查、不定期突击检查相结合，对辖区旅行社经营不合理低价游行为开展地毯式检查，确保发现一起坚决查处一起。整治工作开展以来，该局共检查旅行社 301 家，暂未发现相关违法行为。

自 5 月整治工作开展以来，罗湖文化广电旅游体育局共办理相关案件 10 宗，其中由旅游行政部门追究行政责任 8 宗，由公安部门追究刑事责任 2 宗；共罚没人民币 5 万余元，刑事拘留 3 人，对辖区旅游违法行为形成有力打击。

发挥 " 制度 " 优势 构建旅游行业监管长效机制

罗湖文化广电旅游体育局先后结合旅游行业整治工作实际，多部门共同推动制度建设，现今已制定旅游行业联席会议、联合执法、信用惩戒、投诉举报、举报奖励五项制度。他们通过定期分析研判、重大问题联合查处、扩宽投诉举报渠道、重奖举报线索等方式，全方位加大对旅游行业的常态化监管力度。

近半年来，该局还梳理五项机制的要点，对相关部门、企业和公众开展宣讲。组织召开整治工作专题研究会 12 次，分析研讨解决重点难点问题。

此外，该局组织开展联合执法行动 10 次，加强对旅游突出违法行为的整治。在罗湖口岸广场设立专门旅游执法巡查点和投诉受理点，现场受理群众投诉，强化口岸监管服务。

同时，发挥媒体舆论引导监督作用，罗湖政府在线、罗湖家园网先后开设了旅游投诉专栏及开通旅游投诉热线，营造了综合治理、齐抓共管的旅游市场环境。

下一步，罗湖文化广电旅游体育局还将制定印发《罗湖区旅游行业乱象整治长效机制》，巩固整治工作成效，形成良好的市场监管机制，促进罗湖区旅游行业健康有序发展。

深圳晚报记者易芬 通讯员 曾立新