现代快报讯 " 公民同招 " 政策、家庭教育的重要性、如何建设优秀的教师队伍、怎样看待家校关系 …… 这场论坛干货太多！12 月 6 日，首届中国基础教育论坛暨中国教育学会第三十三次学术年会特别论坛——局长论坛在南京大学举行。本次论坛主题为《共商区域教育 " 十四五 " 规划，共谋基础教育高质量发展》，教育部基础教育司司长吕玉刚，以及来自北京、深圳、成都等教育界领军人物齐聚一堂，交流基础教育的改革成果。

提到 " 公民同招 " 政策，这场论坛干货很多

北京大学教育学院教育经济研究所教授文东茅在论坛上演讲的话题是 " 健全协同育人机制，共谋幸福教育之道 "。他认为，推动教育高层次发展，不仅要办让人民满意的教育，更要办让各方都幸福的教育。

△北京大学教育学院教育经济研究所教授文东茅

文东茅说，有调查显示，教育和个人幸福感及生活满意度的相关性低，寒窗苦读考上北大的幸福感也只能保持一个月而已。为什么教育不能明显促进幸福？因为现在的教育充满争利和博弈，缺少协同育人。过度溺爱、期待回报、自我牺牲 …… 家长的这种爱并不能让孩子感到幸福，反而会带来负担。家校关系也不和谐，很多家庭依附于学校，而放弃型、割裂型、交易型的家校关系，让各方都不幸福。只有健全家庭学校社会协同育人机制，让大家心往一处，追求长久的心安，才能实现幸福教育。

很多人听说过，幸运的人一生被童年治愈，不幸的人一生都在治愈童年。文东茅说，家庭会有爱，但你爱的不在道上，就会一辈子害了孩子。那么什么叫爱？什么叫真爱？真爱是无私关爱，共同成长，不求任何回报地去关爱对方，然后在一起共同的成长，而不只是单方面成长。

在家校关系上，他认为，如果家校的关系没有特别好的话，哪个老师都是面临着几十个对手，但是把家校工作做好了以后，每一个老师都有几十位助手。

△南京大学党委常务副书记杨忠

南京大学党委常务副书记杨忠表示，今年，南京大学携手南京市人民政府，聚焦教育事业 " 高质量发展 " 这一主题，共建南京教育高质量发展创新示范区。" 名校与名城联手、名校与名校联姻、高等教育与基础教育联动，努力推进百年名校与科技名城优势相通、资源共享，打造校地合作、提升区域教育质量的样板。"

杨忠说，" 教育大计，教师为本 "，要把教师队伍建设作为基础工作，深度开发 " 第一资源 "，打造一支优秀的教师队伍。一方面是 " 强自身 "。让更多的优秀人才进入教师队伍，从源头上提升师资队伍的层次和水平；同时不断完善师资培训体系，让优秀人才留得下、能成长。另一方面是 " 优环境 "。营造尊师重教良好风尚，优化教师发展支持、管理激励机制，让广大教师安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教。

△教育部基础教育司司长吕玉刚

教育部基础教育司司长吕玉刚表示，基础教育领域，包括学前教育、义务教育、普通高中、特殊教育，要给群众提供学习的机会，不能有缺项漏项，这其中特别要关注的是农村教育的问题，目前农村办学条件有了很大的改善，但仍有差距。" 一是学校生活设施服务保障工作，包括吃饭、住宿、卫生，教师制度还不完善，二是校园文化建设落后，还没有形成温馨的育人环境，三是教育公平问题，尤其针对留守儿童等群体。"

吕玉刚还特别提到 " 公民同招 " 政策。" 公办、民办学校互不享有招生特权，这是涉及到我们国家教育生态的问题，此项政策今年秋季招生中已得到全面落实，未来还要继续巩固。" 他说。

结合地域特色，多位教育界领军人物交流经验

△中共南京市委教育工委书记张生

中共南京市委教育工委书记张生分享了 " 十四五 " 期间南京教育发展愿景。从南京教育的基础看，国际通行的用来衡量教育水平的若干指标，南京均已达到或超过 OECD 国家和地区平均水平，在全省、全国处于前列。尽管如此，教育发展不平衡、不充分的问题依然存在。

从人口变化的趋势看，" 十四五 " 期间，南京常住人口将由现在的 850 万左右，增加到 1000 多万左右。人口总量的增长，适龄受教育儿童比例不断提升，这将持续考验南京教育资源的承载力。

他表示，南京教育 " 十四五 " 发展的基本思路是：" 构建一个体系，锚定五个基点，彰显五个特色，坚持一个根本 "。 其中，" 五个特色 " 是南京教育的 " 加分题 "，包括科技创新 " 星光计划 "，在大中小学开设创新课程，打造创客课程、STEAM 跨学科学习课程、批判性思维课程等品牌等等。

△深圳市委教育工委委员，深圳市教育局党组成员、副局长王水发

5G、人工智能、云计算、大数据 …… 新一代信息技术日新月异，人才培养方式、育人模式也必须与时俱进。深圳市委教育工委委员，深圳市教育局副局长王水发认为，智能社会的人才需求与技术革新必将引发基础教育的巨大变化。深圳具有高新技术产业优势，推进 " 人工智能 +" 教育，必将迎来教育发展的新路径、新形态、新突破。

他现场介绍了基础教育改革的 " 深圳经验 "。" 加大‘强基计划’背景下的拔尖创新人才培养力度，完善具有特殊才能及超长教育需求学生的甄别、发现与培养机制，探索‘一流中学 + 一流企业 + 一流高校’共建课程、共同培养模式。’ " 王水发说，深圳还重视家长教育，持续开展 " 家庭教育大讲坛 "，建立家长学习积分奖励办法和家长教育课程合格证书制度。

△成都市武侯区委教育工委书记、区教育局局长陈兵

" 武侯区教育最大的特色就是‘两自一包’改革，核心是共同治理，激发办学活力。" 成都市武侯区委教育工委书记、区教育局局长陈兵解释，" 两自一包 " 指的是教师自聘、管理自主、经费包干。" 要理清教育局和学校管理边界，把学校教学管理权、课程设置开发权，教师职工聘任权，中层干部选聘权，学校经费支配权等 6 项权利交给学校，这也会极大地调动普通老师工作积极性，学校焕发活力生机。"

通讯员 高雅 现代快报 +/ZAKER 南京记者 黄艳 舒越 / 文 施向辉 / 摄

（编辑 苏湘洋）