现代快报+ZAKER南京 2020-12-16
一方森林丨不砍树也致富的点“绿”成金术
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" 现在正是挖冬笋的季节,挖完冬笋后,再给毛竹林施肥 ……" 初冬时节,毛竹林依然青翠挺拔,福建省三明市永安市洪田镇湍石村村民吴汝声手握山锄,熟练地刨土、挖笋。集体林权改革后,靠着家里 100 多亩的毛竹林,吴汝声买了车、盖了房,爱美的妻子每天化个妆,晚上开车约同村小姐妹去跳舞。这是三明市一户普通竹农家的日常,也是林改后既要 " 绿 " 又要 " 富 " 的典型画面。

△ 吴汝声

△ 永安市洪田镇洪田村

22 年前,被誉为 " 中国林改小岗村 " 的永安市洪田镇洪田村,掀起了一场 " 均山、均利、均权 " 的集体林权改革,实现了 " 林业兴生态美 "" 不砍树也致富 "。这些年,森林资源丰富、享有 " 绿都 " 美誉的三明,从未在林改道路上止步,他们不断深化推动林改,探索 " 绿水青山就是金山银山 " 的有效实现途径,帮林农守护好家门口的这片林子。

" 逼 " 出来的林改:既要绿,又要富

" 今晚不讨论出个名堂,谁也别回家!" 这是洪田村老支书邓文山在 1998 年 9 月 28 日晚上召开的村两委会上撂下的一句话,到底村集体的林子怎么办,要不要分山到户,他们已经讨论了两天两夜。最终,超 80% 的村民赞成分山,洪田村冒着风险完成了这一壮举。

△ 永安林改陈列馆

如今,老支书这句掷地有声的话,以及他们当晚围坐在会议室讨论的场景,被做成一组群像雕塑,成为永安林改陈列馆中的一景。雕塑后 " 山定权,树定根,人定心 " 这 9 个字,成为对集体林权制度改革最精准的表述。

△ 永安林改陈列馆中的群像雕塑

谈及 20 多年前的那次冒险,66 岁的邓文山还是很感慨。" 林改真是被逼出来的。" 邓文山告诉现代快报记者,当年火烧山、乱砍乱伐没人管。" 村民说,你们要是不管住,就把祖上留给我们的林子败光了。"

在没有现成政策法规、没有红头文件的情况下,洪田村悄悄启动了林改。到 1998 年 11 月,全村率先完成了商品用材林 " 分山到户 ",同时生态公益林管护责任也落实到户。" 乱砍乱伐全部控制住了,农民砍后再种,育林护林积极性更好了。" 邓文山说,洪田林改五年后,分到村民们手里的首批杉木成材,砍伐后村民人均拿到 3 万到 5 万元,家家盖了新房。

△ 洪田村的别墅

一排排红白相间的漂亮小别墅,就藏在这绿水青山之间。洪田村村民官孟胜家就在这里,林改前,他曾因上山偷伐木材被罚过 1000 元。林改后,他用从林子中赚到的 " 第一桶金 ",和村民合伙建起了别墅楼。" 我们这栋共四套房子,每家有一套 140 多平方米的三室两厅,外加楼下一间门面房。" 他说,现在每年家里靠林子收入十几万元,日子过得轻松多了。

让林子活起来,看得见的青山直接 " 变现 "

从洪田村开始的林改,很快上升到更高层面。2003 年,福建省全面启动集体林权制度改革,三明在全省率先完成明晰产权、发放林权证的主体改革任务。

" 经过上一轮‘分山到户’后,确实激发了林农积极性,但分散经营导致林业效益没法发挥到最大。" 三明市林业局局长刘小彦说:" 我们算过一笔账的,林农自己经营的话,1 亩树林可出木材 6 立方米,而林场规模化经营的可以达到 13 立方米。" 此外,现有林权不动产登记制度,对林权流转造成障碍。

△ 沙县农业产权交易中心

怎样让林权流转起来呢?林票制应运而生。刘小彦给记者展示了一张绿色的 " 百元林票 ",正面是 " 三明林票 " 字样,背面是实名登记内容,备注了山场亩数、林木等基本情况。

沙县高桥镇上里村是三明林票制首批先行试点村,他们拿出了 391 亩林地,与沙县官庄国有林场实行合作造林,每亩投资 1500 元,双方按合作造林投资额制发林票。上里村党支部书记卢任铨介绍,村里共发行林票 1500 股 30 万元,每户林农拿到三五百元的林票,林票能转让变现,也能贷款融资等,国有林场还承诺按年单利 3% 对林票兜底。

△沙县农业产权交易中心

" 国有林场有技术、资金、人才和管理优势,这样的合作是让专业的人做专业的事,村民们有钱赚,还都放心。" 卢任铨说,沙县与三明其他县市不同,林业资源丰富,但很多人外出开店做沙县小吃的生意,通过林票制,林农效益得到保障,村财收入有稳定来源,国有林场还扩大了经营规模,真正实现了三方共赢。

△ 林下产品

林下经济的发展,让林农 " 不砍树就能致富 "。永安市黄泥家有限责任公司总经理沈绍榕介绍,林改后,当地积极引导农户在林下种植金线莲,生长周期 6 到 8 个月,每亩收入能达到两三万元。" 林地利用率提高了,我们想要的绿色生态有了,农户不砍树也能致富了。" 他说。

△ 林下产品

近年来,三明还探索把金融的活水引林业,首创了林权按揭贷款、" 福林贷 " 等金融产品,成为全省绿色金融改革试验区。同时,从林地养护,到林下作物种植,再到林产品深加工,三明拓展培育林业文化、林区旅游、林品电商等外延产业,积极引进和培育一批林业产业龙头企业,家门口的林子改出 " 金蛋蛋 "。

探索 " 绿水青山就是金山银山 " 的实现途径

血液里流淌着改革的基因,三明的林业改革之路不会停止脚步。

林改下一步要怎么走?刘小彦表示,三明正在探索的就是森林价值的转化机制,要推动林业资源转换为资产、转化为资金、转变为资本。" 总书记说‘绿水青山就是金山银山’,我们现在就是探索‘绿水青山就是金山银山’的实现途径。"

" 林深水美人长寿 "" 中国绿都 最氧三明 " 都是三明的靓丽名片。近年来,像大田桃源睡眠小镇、明溪旦上森林康养基地、清流天芳悦潭森林康养基地等,都是三明因地制宜打造的多层次、多种类的森林康养特色品牌。

林改继续往深处走,就要探索引入民营企业和社会资本。" 企业灵活的经营机制、农民的林地、社会资本的资金、国有林场的技术,这四个要素完全进行市场化配置,这就是今后林改的重点方向。" 刘小彦说。

现代快报 +/ZAKER 南京记者 张瑜 常毅 / 文 赵杰 刘畅 / 摄

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