现代快报讯（记者 徐红艳 杜雪迎 文 / 摄）企业发展过程中遇到的环保问题，也是生态环境部门着力解决的治理议题。12 月 8 日下午，由江苏省生态环境厅、江苏省工商业联合会、江苏省财政厅、江苏省地方金融监管局共同主办的 2020 江苏省第五次 " 金环 " 对话会举行。现代快报记者注意到，这场对话会，既是一场总结会，晒出了今年以来江苏环境质量及 " 十三五 " 期间全省绿色金融发展成绩单，同时也是一场问题交办会，生态环境部门、行业协会负责人、企业家齐聚一堂，面对面交流。企业关心的环保问题，省市生态环境部门相关负责人现场答疑解惑。

△ 对话会现场

今年江苏水和大气质量为 " 十三五 " 以来最佳

距离 2020 年结束还有 20 多天，污染攻坚战也进入倒计时。对话会现场，江苏省生态环境厅副厅长陈志鹏首先晒出了今年以来全省环境质量 " 成绩单 "。

他说，截至今年 11 月底，江苏全年平均 PM2.5 为 35 微克 / 立方米，比去年同期降了 14.6 个百分点，优良率改善到了 82.5%，比去年同期升了 10.7 个百分点；104 个国考断面，优良水的比例达到了 82.7%，比去年提高了 4.8 个百分点。

这样一份成绩单，也是 " 十三五 " 以来全省大气和水质量的最好水平。

此外，在长江大保护上，江苏也取得了不俗的成绩。目前，长江干流 10 个国考断面的水质已经连续三年稳定达到二类。" 二类是什么概念？饮用水水源的标准是三类，就是比饮用水水源水质还要高。"

" 现在距离年底还有 20 多天，我们会毫不放松地抓好剩下来的每一天。" 陈志鹏现场表示，有信心打赢污染攻坚战，圆满完成 " 十三五 " 环境质量改善的目标和任务。

他还现场邀请参会企业踊跃提问，" 今天这个机会特别难得，我希望企业界的朋友，还有线上的朋友，都可以跟我们交流，我们会毫无保留地来回答大家的问题。"

率先破题环保融资，江苏绿色金融硕果累累

优秀的生态环境离不开绿色金融的支持。现代快报记者了解到，" 十三五 " 期间，江苏成功举办 4 次 " 金环 " 对话会，深入开展沟通交流，激励引导金融资本进入生态环境领域，在推进环境基础设施建设、长江生态修复、强化金融支撑、服务民营经济等方面取得了显著成效，形成了极富特色的绿色金融发展格局。

金环对话精准对接环保融资需求。2018 年，出台《关于深入推进绿色金融服务生态环境高质量发展的实施意见》，提出 33 条具体举措，这成为首个覆盖全省的整体化、系统性绿色金融政策文件。同时，加强与国开行江苏省分行合作，共同编制《江苏省长江保护修复融资规划》，聚焦生态保护修复、环境基础设施建设、绿色发展三大领域，与各级政府共同谋划，策划形成了十大工程、997 个项目，总投资 2242.2 亿元。

创新扶持绿色奖补助力企业发展。对发行绿色债券的企业，两年内每年贴息 30%；对符合条件的投保环责险的企业，按实缴保费的 40% 给予补贴；对成功上市的绿色企业，一次性奖励 200 万元。该项政策实施以来，全省已累计发放绿色金融奖补资金 7034.05 万元，扶持了 2 项绿色担保、12 支绿色债券、28 家绿色上市公司、4131 家环责险投保企业，有力促进了全省绿色产业企业加速发展。

2018 年，江苏在全国率先推出 " 环保贷 " 绿色金融产品，通过风险补偿资金池为环保项目提供融资担保，帮助企业破解融资难、融资贵问题。自实施以来，" 环保贷 " 累计投放贷款 151.96 亿元，支持 268 个生态环保类项目建设运营。

通过一系列优惠政策的持续推进，绿色金融在江苏大地取得了长足发展。截至 2019 年底，江苏省主要银行业金融机构绿色信贷余额 11622.1 亿元，同比增长 26.2%；江苏省绿色债券共发行 23 只，占全国绿色债券发行数的 11.4%；绿色债券发行额 221.04 亿元，占全国绿色债券发行额的 7.56%。江苏省绿色产业上市公司共 124 家，占全部上市公司的比重为 28.9%，总市值约为 1.2 万亿元，占省内全部上市公司总市值的 30.8%。

企业现场提问，环保部门当面解答

" 基层执法频次能否减少一些，给企业减减负？"" 企业工程项目如果在建设过程发生了工艺变化，环评必须重新编制报批吗？" 与前几次 " 金环 " 对话会不同，当天的对话会上，企业家、行业协会负责人和生态环境部门相关负责人来到台上，面对面就坐，共同就关心的问题进行交流。

今年 8 月 28 日，中天绿色精品钢示范工程项目在南通正式开工，该项目是江苏省贯彻落实长江大保护战略，推动钢铁产能由沿江向沿海转移的重点示范项目。现场，中天钢铁董事局副主席、副总裁高一平表示，该项目的顺利开工，与生态环境部门的高效环评分不开。不过，他也有个疑惑，" 建设过程中，如果遇到了技术或工艺变化问题，是否意味着项目要整体重新环评？" 他担心，这样可能会耽误工程进度。

对此，陈志鹏回应说，这也是企业通常会遇到的问题。" 环评法规定，不是所有的变化都要重新编环评、报批，只要把变化内容纳入到投产以后的竣工验收中即可。" 他进一步解释说，一般的变化不会影响投产，只有比较重大的变化，比如性质、规模、工艺等发生变化，才要重新编织环评报批。" 具体问题可与当地环保部门对接，首先判断是否为重大变化。如果要重新编织报告书，也可以走绿色通道，时间上快一点。"

此次对话会前，省纺织工业协会会长韩平还专门进行了一次调研。他发现，在一些工业园区，由于企业单独建设污水预处理设施，不仅成本高昂，且会产生大量的污泥，不经济且会产生大量固废。他建议环保部门加强末端管理，比如，可以在园区建立共享的污水预处理设施。

" 这个问题比较普遍，苏南不少印染企业也有同样的问题。一个园区共建一个污水预处理设施，经济成本上都是划得来的。" 陈志鹏说，目前根据现有的印染企业污水排放规定，污水出企业排放有一定标准。所以，如果企业不处理，直接排到共建的污水处理设施，与现行规定是有冲突的。不过，他也表示，目前江苏正在开展产业园区综合改革试点，可以把共建污水预处理设施纳入试点范围，先看看效果，生态环境部门也会根据试点结果尽快向生态环境部进行汇报，以进促进相关规定的改进与完善。