广佛同城，交通先行。1 月 11 日，广州市规划和自然资源局召开《广佛两市道路衔接规划修编》新闻通气会，透露新一轮规划沿广佛两地 197 公里接壤边界共规划布局了 80 条衔接道路，未来将实现广佛两市中心区 30 分钟互达、重点地区与主要枢纽 60 分钟通达，同时保障广佛中心城区 2 小时快速通达湾区主要城市，推动了广佛道路基础设施全面互联和深度融合，为实现广佛全域同城化奠基。

此外，未来两市将有 27 条轨道交通串联，其中 18 条为城市轨道。

现状：广佛双向通勤总人口达 34 万 现已建成衔接道路 28 条

广佛两市接壤边界 197 公里，中心城区直线距离仅约 20 公里，同城化发展区位优势明显。据规划，现已建成衔接道路 28 条，在建 6 条，建成通道较 2006 年增长了一倍。

目前广佛都市圈基本形成。数据显示广佛双向通勤特征明显。2019 年广佛之间联系客流 176 万人次 / 日，比 2005 年增长了 2.8 倍，占广州对外出行的 44%，占佛山对外出行的 56%，广佛之间联系客流在湾区城市中比重最大。广州至佛山客流量接近广州中心四区至番禺区、至白云区客流规模。广佛之间通勤客流占全日客流比例由 2005 年的 18.4% 提高到 2019 年的 40.8%，与广州市区出行通勤占比相当。通勤总人口达到 34 万，住广州就业佛山约占 40%，住佛山就业广州占 60%。

但广佛之间的道路交通，尤其是交通拥堵问题仍存在不足。广佛之间高速公路（广佛高速 - 北环高速、沙贝立交、广清高速、北二环高速等）呈现常态化拥堵，广佛中心城区连接道路（龙溪大道、广佛新干线等）拥堵点较多，平均饱和度达 0.89。跨市高速公路建成率高，城市道路建设相对缓慢。规划实施 13 年来，相对于 2006 年版规划通道总数建成率为 51%。其中高速公路建成率达到 80%，但城市道路建设相对缓慢，建成率为 45%。

规划：布局 80 条衔接道路 广佛两市中心区 30 分钟互达

推进广佛全域同城化和 "1+4" 广佛高质量发展融合试验区建设，本次规划形成 " 两环二十四射十七联络 " 的广佛都市圈一体化骨干网络，沿 197 公里接壤边界共规划布局 80 条衔接道路，总数量较上一轮规划新增 25 条，并提出 2020-2025 年需要推进建设和加快前期研究的共建项目 31 项。

从空间分布来看，北部地区（华南路三期以北）共规划 20 条，加强花都与三水地区联系，推动新能源与智能网联汽车产业、生态文化旅游产业建设。中部地区（华南路三期 - 广明高速）共规划 40 条，加强广州南站 - 佛山三龙湾 - 广州荔湾海龙先导区，以及白云 - 南海、荔湾 - 南海试验区联系，改善金沙洲出行难及广佛通勤圈出行环境，推动共建湾区双向开放新高地。南部地区（广明高速以南）共规划 20 条，加强南沙与顺德联系，推动先进制造业和自贸区服务业发展。

从通道功能来看，高快速战略通道 21 条，城市生活性道路 59 条，形成中心直达、枢纽连通、边界缝合、共建共享的广佛一体化道路交通网络。

融合：建设广佛超级都会区 " 一座城 " 从 " 接得上 " 到 " 接得好 "

上一轮规划重点是将两市规划道路网在交界地区的错位、断头等现象拼合接顺，做到 " 接得上 "。本次规划则是打造广佛全域同城路网，实现 " 接得好 "。

规划形成以广佛为极点，24 条直连湾区，辐射粤东西北地区放射通道，确保广佛中心区 2 小时内通达湾区主要城市的稳定性与可靠性。加强了广州白云机场与珠三角枢纽机场、深圳宝安机场快速联系，提供机场之间不少于 2 条高速公路连接，实现 80 分钟互达。

同时，加密了两市中心城区道路衔接 40 条，平均通道间距从现状 3.3km 缩减至 1.3km，道路出行时间由现状约 45 分钟缩短至约 30 分钟。

规划补强了外围地区高快路，新增 7 条平行分流通道，使过境交通中穿越广佛中心城区的比例从现状 57% 减少到 31%，缓解广佛高速沙贝路段、广清高速等跨市结构性交通拥堵，支撑广佛两市城市空间和产业融合发展。

此外，过去十余年广佛两市偏重高等级路网衔接建设，服务两市生活和通勤的地方道路建设较为滞后。本轮规划着重构建过境、通勤、产业运输、生活集散等多层级路网。其中，强化 1+4 广佛高质量发展融合试验区、金沙洲地区等重点同城区域内次级道路网融合，试验区内规划衔接道路 60 条，比现状增加 2.75 倍，金沙洲地区规划衔接通道数是现状的 2.25 倍。

聚焦：金沙洲出行难、广佛快速通道拥堵、机场群互联互通

对于金沙洲出行难问题，广佛两市规划部门提出 3 项措施。一是增加出岛过江通道。从现状 6 条规划到 15 条，新增 9 条，其中广州方向从现状 3 条规划到 8 条，新增 5 条。包括碧江大桥、沉香大桥、大坦沙大桥、海北 - 大坦沙，同心桥，通道能力是现状 2.6 倍，满足未来金沙洲地区道路交通过江需求。二是加大地铁覆盖，快速通达广佛两市中心区。从现状的 1 条规划到 4 条，新增广州 12 号线、佛山 5 号线连接广州站、佛山 6 号线连接白云新城，使金沙洲地区对外出行地铁比例从现状 37% 提高到 53%。三是打通断头路，加强岛内金沙洲与里水、海北联系，从现状 7 条规划贯通 12 条。

对于广佛快速通道的拥堵问题，规划通过新增花莞高速西延线、增佛高速、广佛肇高速、佛江高速北延线、佛清从高速、广明高速佛山段等 7 条平行通道，补强外围地区高快速路。未来穿越广佛中心城区的过境车流、货运车辆比例分别较现状减少 46%、56%，预计沙贝立交交通量将下降 17%，广清高速下降 22%，鸦岗大道下降 30%。

对于加强粤港澳大湾区枢纽机场群之间的互联互通问题，规划加强白云机场与珠三角枢纽机场、深圳宝安机场快速联系，确保机场之间至少 2 条高速通道连通，实现白云机场与珠三角枢纽机场、宝安机场之间通行时间控制在 80 分钟内。白云机场与宝安机场可通过机场高速 - 北二环高速 - 广深沿江高速的东岸通道，也可选择机场二高 - 港澳高速 - 虎门大桥的西岸通道。白云机场与珠三角机场，可通过机场高速 - 珠二环高速 - 广明高速，也可通过花莞高速西延线 - 广佛西部通道。此外，未来南沙副中心将加强与珠三角枢纽机场的快速连接，通过珠二环高速，佛江高速 - 狮子洋通道，时间控制在 75 分钟。

据悉，新一轮《广佛两市道路衔接规划修编》由广州市规划和自然资源局会同佛山市自然资源局按照 " 共编、共商、共审 " 的工作模式携手编制，并经两地市政府批复同意。

新快报讯 见习记者陈慕媛 通讯员穗规资宣