1 月 24 日，省十三届人大四次会议在广州白云国际会议中心开幕。广东省省长马兴瑞向大会作政府工作报告，这份报告不仅回顾了 " 十三五 " 时期发展成就，公布了 2020 年的 " 成绩单 "，还绘出了 2021 年的发展 " 任务书 " 以及 " 十四五 " 时期的发展目标和重点任务。

马兴瑞在报告中指出 ,2020 年全省地区生产总值超过 11 万亿，总量连续第 32 年位居全国第一。今年 , 广东定下的目标是：地区生产总值增长 6% 以上。以下是十大关键词，带您了解 2021 年政府工作报告。

关键词一：" 十三五 "

GDP 从 7.5 万亿增至超 11 万亿

今年的政府工作报告首先回顾了广东 " 十三五 " 时期和 2020 年取得的 " 成绩单 "。报告指出，" 十三五 " 期间，广东经济综合实力迈上大台阶，质量效益显著提高。全省地区生产总值 2015 年为 7.5 万亿元，2020 年超过 11 万亿元，年均增长 6%，总量连续 32 年位居全国第一。地方一般公共预算收入从 9367 亿元增加到 12922 亿元、年均增长 6.6%，是全国唯一突破万亿元的省份。人均地区生产总值 9.4 万元、年均增长 4.2%。居民人均可支配收入 4.1 万元、年均增长 8%。

关键词二："GDP"

今年 GDP 增长 6% 以上

报告指出，2021 年是中国共产党成立 100 周年，是 " 十四五 " 开局之年，做好今年工作意义重大。今年我省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 6% 以上；地方一般公共预算收入增长 5% 左右；固定资产投资增长 8% 左右，社会消费品零售总额增长 6% 以上，进出口实现正增长，规上工业增加值增长 5% 左右；居民人均可支配收入稳步增长；居民消费价格上涨 3% 左右；城镇新增就业 110 万人，城镇调查失业率 5.5% 左右。

关键词三：广深 "CP"

携手打造高质量发展动力源

在 2021 年工作安排上，报告安排了 " 十大重点工作 "，其中 " 广深‘双城’联动，打造高质量发展动力源 " 摆在首位。广、深作为粤港澳大湾区发展的两个核心引擎，如何深化 " 双城联动 "、全面激发粤港澳大湾区、先行示范区利好叠加的 " 双区驱动效应 "，是广东当下的重要议题。

报告提出，要推动广深深度合作，完善广深战略合作机制，全方位推动科技创新、现代产业、基础设施、营商环境、公共服务等重点领域对接协作，协同布局一批重大科技基础设施，联合实施一批战略性新兴产业重大工程，联手打造世界级产业集群和综合交通枢纽，共同增强核心引擎功能。

关键词四：扩内需

支持新型消费加快发展

" 释放内需潜力 " 的表述首次出现在 2019 年政府工作报告。今年的政府工作报告提及 " 实施扩大内需战略，大力推动内外联动，加快打造新发展格局的战略支点 "。如何落实？报告提出了一系列举措：支持广州、深圳建设国际消费中心城市，布局一批区域消费中心城市，推动建设具有地方特色的市内免税店 .；支持新型消费加快发展，壮大信息消费；深入开展 " 粤贸全球 " 计划 ……

关键词五：区域协调发展

增强五大都市圈集聚功能

报告指出，" 更大力度统筹区域协调发展，着力增强内生发展动力，加快构建‘一核一带一区’区域发展格局 "。为此，报告表示，要推动广州、深圳、佛山、东莞、珠海等珠三角核心区优化发展。支持汕头、湛江加快建设省域副中心城市。广东将建立广州与湛江、深圳与汕头深度协作机制，加快打造现代化沿海经济带东西两翼重要发展极。

报告还强调大力推进以人为核心的新型城镇化。广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂等五大现代化都市圈要增强集聚功能。着力解决大城市住房突出问题，加强保障性租赁住房建设，规范发展长租房市场，加大土地供应力度，单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，大力发展共有产权住房。

关键词六：" 链长制 "

探索实施 " 链长制 "

记者留意到，今年广东首次将 " 链长制 " 写入政府工作报告。报告指出，探索实施 " 链长制 "，培育一批控制力和根植性强的链主企业和生态主导型企业，打通研发设计、生产制造、集成服务等产业链条，构建核心技术自主可控的全产业链生态。

据悉，作为具有中国特色的制度构建，发端于浙江、辽宁等地的产业链 " 链长制 " 正成为越来越多省市应对外部冲击、提升经济发展质量的重要抓手。所谓 " 链长制 "，就是择定地方经济发展的核心产业，通过地方政府主要官员甚至省市政府一把手担任 " 链长 "，以 " 补链 "" 强链 " 为目标的一系列制度设计。

关键词七：乡村振兴

实现脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴

建立乡村振兴长效机制，对于农民增收致富意义重大。对比去年的政府工作报告，今年的报告在部署乡村振兴工作上有了新的表述：从 " 深入实施乡村振兴战略 " 到 " 全面实施乡村振兴战略 "。提出实施现代农业产业集群工程，稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长 30 年试点等工作。

同时，报告表示要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。推动脱贫攻坚政策、机制、资金整体纳入乡村振兴战略。实施新一轮省内帮扶、乡村振兴定点帮扶工作，推进 " 万企帮万村 " 行动。持续发展壮大扶贫产业，做好脱贫人口稳岗就业，拓展农民增收空间。

关键词八：医疗卫生

推进高水平疾控中心建设

新冠疫情的到来让公共卫生体系建设备受关注。报告指出，实施公共卫生防控救治能力建设三年行动，健全监测预警、医疗救治、科技支撑、物资保障体系，推进省公共卫生医学中心、高水平疾控中心建设，谋划建设省级紧急医学救援基地。新支持 20 家高水平医院建设，增强粤东粤西粤北地区市级医疗服务能力，启动县级医院提升行动。

关键词九：深化改革

基本实现高频事项 " 跨省通办 "

报告指出，深化重点领域改革，加快构建市场化法治化国际化营商环境，更好激发市场发展活力。推进 " 粤平安 "" 粤政图 " 等平台建设，推动更多事项 " 一网通办 "，基本实现教育、社保、医疗和企业登记、经营许可等高频事项 " 跨省通办 "。加快引领型知识产权强省建设，强化知识产权保护，对侵权行为实施惩罚性赔偿制度。

在深化财税金融体制改革方面，报告首次提出 " 推进数据共享、协同治税，提高税收征管水平 "。在积极防范化解经济领域重大风险，" 坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展 "。

关键词十：科技创新

推进国家实验室建设

报告指出，强化战略科技力量，加快建设粤港澳大湾区国际科技创新中心。优化实验室体系，推进国家实验室建设，提升 10 家省实验室建设水平。打好关键核心技术攻坚战，争取在信息光子、新材料等领域启动新一轮部省联合重点专项。加快粤港澳大湾区国家技术创新中心、国家印刷及柔性显示、高性能医疗器械创新中心建设，新筹建一批省级制造业创新中心。

采写：新快报记者 黄闻禹 王彤