十八届三中全会以来，为了全面落实司法体制改革工作部署，按照公安部公安改革和省公安厅 "1351" 总体思路，兰州市公安局以服务民生为抓手，持之以恒地深化公安 " 放管服 " 改革，优化营商环境，强力推进 " 互联网 + 公安政务服务 "，不断释放改革红利，激发经济社会发展活力。其中，户政部门推出在线办、就近办、简化办、码上办等便民服务改革措施，在全省乃至西北处在前列；公安交管 " 放管服 " 改革被省公安厅、公安部作为公安交管 " 放管服 " 改革全国典型并召开现场会，2019 年 8 月，国务院 " 放管服 " 改革调研组专家团实地调研落地成效，对兰州车管所整体 " 放管服 " 改革推进落实工作给予充分肯定；2020 年 6 月成立的合成作战指挥中心打破警种壁垒，形成了勤务保障、综合信息、指挥调度、巡逻防控、互联网警务 " 一中心、三专班、五科室 " 的工作格局，助推全市警务改革，部分实战经验被公安部在全国进行推广。

精简下放一批审批事项

近几年，兰州市公安局持之以恒地深化公安 " 放管服 " 改革，有效释放了公安工作改革红利，激发了经济社会发展活力，精简下放了一批审批事项。其中将焰火燃放许可证、旅馆业许可证、居住证、典当业许可证核发等 6 项行政审批事项下放至县区公安机关，道路占用挖掘审批、剧毒化学品公路运输通行证受理权限下放至各交警大队，将 58 项车驾管业务全部下放到 13 家大队车管所办理；全力推进 " 不见面服务 " 工作，市级政务服务事项 " 不见面 " 审批率达到 95.92%，为企业和群众提供了更大便利。

公安改革成果也陆续推出，其中在户籍、车驾管、出入境和监管场所服务等方面持续发力，推出了 " 零门槛 " 落户政策，居民身份证 " 全城通办 "，机动车 " 一站式 " 登记通道等惠民便企改革举措，极大地增强了人民群众的改革获得感。

户政 " 四办 " 改革举措初见成效

针对群众办事难、办事慢、来回跑、不方便等问题，落实市委、市政府、省公安厅深化 " 放管服 " 改革工作部署，兰州市公安局户政管理部门深入推动互联网、大数据、人工智能和公安工作的深度融合，自 2020 年 9 月底起，创新推出了甘肃省内首创、西北地区领先的户政业务全城通办 " 就近办 "、户籍 e 办 " 在线办 "、智慧门牌 " 码上办 "、容缺办理 " 简化办 " 等四项极具 " 含金量 " 的便民利民新举措。" 四办 " 上线运行以来，初步实现了就地就近、线上线下、承诺办理、智慧办理等多渠道、多方式的户政业务办理新模式，极大地提高了群众办事的体验性、便捷性和时效性。截至目前，群众已通过全城通办 " 就近办 " 办理业务 1235 笔，户籍 e 办 " 在线办 " 查询、办理业务 1.1 万笔，智慧门牌 " 码上办 " 查询、浏览、办理量达 2.2 万余人次，容缺办理 " 简化办 " 办理业务 4893 笔。

强力推进 " 龙头警务 "

为全面落实司法体制改革工作，按照公安部公安改革部署和省公安厅 "1351" 总体思路，兰州市公安强力推进 " 龙头警务 "，从体系、场地、人员、资源、机制入手，推进合成作战实体化运行，按照 " 大抓基层、大抓基础 " 导向，把合成作战实体化运行作为 " 一把手 " 工程，打破警种壁垒，全力推进落实。2020 年 6 月，兰州市公安局指挥中心、情报中心、合成中心、反诈中心合并成立合成作战指挥中心，下设维护稳定、打击研判、基础工作三个专班，以及勤务保障、综合信息、指挥调度、巡逻防控、互联网警务 " 五个科室 "，形成 " 一中心、三专班、五科室 " 的工作格局。三个专班实行主任负责制，在 " 一个中心 " 统筹组织、" 五个科室 " 支撑保障下，按照扁平化指令、常态化会商、实体化运行的要求，合署办公、高度融合、一体推进。

2020 年，兰州市公安局接警 105.9 万余起、派警 21.7 万余起，分流非警务警情 2.09 万余起，成功调度处置群体性事件 424 起。支撑侦破电诈案件 1243 起、命案积案 16 起，支撑抓获嫌疑人 1027 人、逃犯 54 人；策应打掉 " 两卡 " 窝点 16 个，累计止付涉案资金 17.3 亿元、返还受害人资金 620 余万元，均为近六年来最高。

" 车驾管 " 业务亮点频出

1 月 29 日上午，看到 20 分钟内新车就审核挂好牌，白雪感慨地对记者说：" 上午交完税赶过来，没想到这么快就办好，现在的车管所服务周到、环境好，防疫措施也做的很到位。" 兰州市公安局交警支队车辆管理所所长张飚告诉记者，针对传统新车上牌、二手车过户务办理需要经过 10 项程序、经过 4 个场所、耗时 1 到 2 个小时的繁琐流程，车管所依托过渡场所现有办公条件打造了机动车 " 一站式 " 登记通道，实现车辆在通道内依次完成机动车查验、信息录入、号牌选取、缴费制证等全项业务，不再前往业务大厅。将新车上牌业务集中 " 一条通道、三处窗口 " 内办结，办理时间由原来的 80 分钟缩短至 20 分钟，实现了机动车快捷登记，变 " 多窗跑 "、" 多处跑 " 为 " 通道跑 "、" 一窗跑 "。

为满足群众在疫情期间对新车挂牌和年检业务办理的现实需求，交管部门协调研发了 " 机动车登记预约 " 和 " 机动车年检预约 " 微信应用平台，于 2020 年 2 月 17 日正式启用，对车辆管理所及全市各大队车管所、机动车登记服务站、检测站全部实现业务办理预约纳管，最大限度防范人员聚集存在的感染风险。车主通过微信业务预约平台实时查看排队情况，根据预约实时排队情况合理安排到场办理业务的时间，全面提升预约办理体验感、便捷度。截止目前共受理机动车登记业务预约 40300 人次，五小车辆驾驶人考试预约 17854 人次、车辆检测预约 39419 笔。

兰州日报社全媒体记者 张烁

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