2 月 2 日，记者从兰州市发展和改革委员会了解到，" 十三五 " 时期，我市坚持新发展理念，推动高质量发展，紧紧围绕现代化中心城市建设这一发展目标，统筹推进大都市、大产业、大枢纽、大物流、大市场、大平台建设，较好完成 " 十三五 " 规划纲要确定的主要目标任务，经济社会发展呈现出总体平稳、稳中有进、结构向好的良好发展态势，开创了新时代兰州高质量发展新局面。

综合实力稳健提高

2020 年是全面建成小康社会和 " 十三五 " 规划的收官之年，我市全面完成 " 十三五 " 规划确立的目标任务。我市综合实力稳健提高，预计全市地区生产总值从 2015 年的 2102.25 亿元增长至 2020 年的 2900 亿元，年均增长 5.6%。人均生产总值突破 10000 美元，高于全国平均水平，居全省前列。一般公共财政预算收入从 2015 年的 185.19 亿元提升至 247.13 亿元，年均增长 6%。社会消费品零售总额从 2015 年的 1152.15 亿元增加至 1638 亿元，年均增长 6%。累计引进招商引资产业项目 1327 个。其中 " 三个 500 强 " 企业投资项目 50 个，完成到位资金 5967 亿元。" 三区 " 建设实现新突破，兰州新区、高新区、经济区生产总值分别达到 230 亿元、292 亿元和 323 亿元，是 2015 年的 1.87 倍、1.7 倍和 1.43 倍。

三大攻坚战成效明显

永登、榆中、皋兰、七里河全部实现脱贫摘帽，256 个建档立卡贫困村全部退出，31.79 万建档立卡贫困人口全部脱贫，脱贫攻坚战取得全面胜利。实现全口径债务监测平台和地方政府债务管理系统的全面数据监测，P2P 借贷中介机构全部关退，超额完成隐性债务化解任务。持续打好 " 蓝天 "" 碧水 "" 净土 " 三大保卫战，森林覆盖率、城市绿地率持续提高，荣获 " 国家园林城市 " 称号。全市城市空气质量达标率 85.2%，比 2015 年提升 16.2 个百分点，单位 GDP 二氧化碳排放下降 24.04%，城市细颗粒物（PM2.5）浓度从 2015 年的 52 微克 / 立方米降低至 2020 年的 35 微克 / 立方米，综合指数城市排位进入全国中游，空气质量改善率进入全国前 20 位。县级及以上饮用水水源地达标率 100%，黄河兰州段出境水质综合评价连续四年稳定达到Ⅱ类，黄河兰州段干支流水质达标率达到 100%，城区生活垃圾无害化处理率达到 100%，红古 " 城市矿产 " 示范基地顺利建成。

产业转型持续升级

产业加快向服务化绿色化高端化智能化方向转型，" 三产 " 结构从 2015 年的 1.76：39.50：58.73 调整至 2019 年的 1.82：33.32：64.86。创新驱动能力明显增强，全社会研发投入强度达到 2.2%，高于全国平均水平。高新技术企业达到 657 家，较 2015 年翻了两番多，综合科技进步水平指数达到 78%，较 2015 年末增长 16.5 个百分点，步入国家创新型城市行列。新一代信息技术、新材料、高端装备制造等新兴产业加快培育，战略性新兴产业占 GDP 比重由 2015 年的 8.4% 提升至 2019 年的 15.3%。文化旅游产业加快发展，接待国内游客由 2015 年的 4121.26 万人次增长至 2019 年的 8205.02 万人次。十大生态产业在绿色发展中崛起，占 GDP 比重预计达到 22%，在全省占比达到 32%，具有兰州特色的生态产业体系加快形成。

城市建设取得重大突破

兰州通过推进兰州黄河风情线大景区、白塔山区域综合提升改造、" 读者印象 " 精品文化街区等项目建设，城市形象品位不断提升，荣获 " 全国文明城市 " 称号。轨道交通一号线（一期工程）、南绕城高速、宝兰客专、兰渝铁路、引洮一期、新水源地、黄河干流（兰州段）防洪治理工程等一批重大基础设施建成。全市公路总里程达到 9662 公里。中川国际机场三期扩建、中兰客专、中通道、奥体中心等重大工程加快推进。博物馆、图书馆、城市规划馆、科技馆等文化设施全面建成。加快推进智慧城市建设，5G 商用全面推开，首创研发三维数字社会服务管理系统，荣获 " 中国政府信息化管理创新奖 " 和 " 政务环境创新奖 "。

改革开放迈出重大步伐

" 放管服 " 改革实现新突破，" 四办四清单 " 管理制度被国务院作为典型经验通报表扬。养老服务、聘用制教师同工同酬等一批改革经验在全国推广。营商环境进一步优化，荣获 "2019 中国最具投资吸引力城市 " 称号，兰州新区获批国家绿色金融改革创新试验区，连续两年获批 " 中国（区域）最具投资营商价值新区 "。工程建设项目审批制度改革步伐加快，全市工程建设项目的审批时限从 154 个工作日压减至 31-77 个工作日。财税体制改革扎实推进，实行了全口径预算管理，建立了跨年度预算平衡机制。国资国企改革向纵深推进，42 户国有企业重组整合为 23 户，资产翻了两番多。对外开放持续扩大，兰州获批陆港型国家物流枢纽城市，汽车整车进口、粮食、肉类等九大特殊口岸建成运营，兰州中欧国际货运班列和陆海新通道国际货运专列实现常态化运营。全国跨境电子商务综合试验区建设稳步推进，入区企业达到 115 家。成功承办了国际田联路跑会议等重要国际会议，兰州马拉松 " 双金 " 赛事影响力不断扩大。加速国际航线布局，已累计开通国际航线 35 条。吸引外资取得丰硕成果，累计引进世界 500 强企业及世界知名品牌 20 余家。

民生保障水平稳步提升

" 十三五 " 时期，兰州用于民生领域财政支出达 1823 亿元，是 " 十二五 " 时期的 1.82 倍，年度民生领域财政支出占总支出比重均超过 80%。常住人口新增近 40 万人。教育资源供给不断扩大，全市一般公共预算用于教育支出从 2015 年的 671067 万元增加至 882874 万元，年均增长 7.1%。新建和改扩建中小学校和幼儿园 195 所，新增各学段学位 11.01 万个，普惠性幼儿园覆盖率达到 94.1%，公办园在园幼儿占比达到 51.58%。全市义务教育巩固率从 2015 年的 99% 提升至 100.31%，适龄儿童学前三年毛入园率达到 94.32%。医疗卫生事业稳步发展，全市一般公共预算用于卫生健康的支出从 2015 年的 317352 万元增至 381558 万元，年均增长 4.72%。人口素质不断提升，劳动年龄人口平均受教育年限达到 11.4 年，人均预期寿命达到 74.5 岁，城镇新增就业超过 50 万人。基础养老金低保和医保财政补助标准持续提高，城乡低保标准分别提高 72.4% 和 67.4%，全市基本养老保险参保率达到 97%，较 2015 年提升 3 个百分点。

兰州日报社全媒体记者 张万宏

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