现代快报讯（记者 李楠 徐红艳）今年江苏有哪些立法计划？日前，《江苏省人大常委会 2021 年立法工作计划》公布。现代快报记者注意到，今年立法安排正式项目 16 件、预备项目 17 件、调研项目 16 件，涉及公众工作、生活的方方面面，包括就业促进、教育卫生、中小企业发展、知识产权保护、土壤污染防治等方面。其中，16 件正式项目已明确审议时间表，15 件项目将于年内提请审议。

加强重点领域立法，知识产权保护等提上日程

现代快报记者注意到，今年立法计划加强重点领域立法，着力提高立法质量和效率。具体包括，加快经济发展领域立法。比如，制定江苏省知识产权促进和保护条例，依法打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，全面提升知识产权保护工作水平。修改江苏省中小企业促进条例，保障中小企业公平参与市场竞争，维护中小企业合法权益。作出关于契税具体适用税率等有关事项的决定，对有关契税减免政策予以明确，更好落实税收法定要求。

强化民生保障领域立法。制定江苏省就业促进条例，完善有利于更充分更高质量就业机制，推动经济发展与扩大就业相协调。制定江苏省反家庭暴力条例，坚持预防为主，教育、矫治与惩罚相结合，推进家庭和睦、社会和谐。制定江苏省红十字会条例，发挥红十字会在弘扬人道、博爱、奉献精神方面的作用。制定江苏省教育督导条例，建立健全教育决策、执行、监督相互协调的行政管理体制，提高教育质量、促进教育公平。制定江苏省精神卫生条例，将精神卫生事业的规划、建设和发展纳入法治轨道，促进公民心理健康。

深化生态环保领域立法。制定江苏省土壤污染防治条例，依法推进土壤污染治理和修复，从根本上解决土壤污染危害农产品安全和人居环境健康问题，让老百姓吃得放心、住得安心。制定江苏省洪泽湖保护条例，维护湖泊生态安全，促进湖泊功能永续利用。

完善社会治理领域立法。制定江苏省城市公共交通行业治安管理条例，规范公交运营秩序，加大依法管理力度，切实保障乘客、公共交通经营者和从业人员的人身财产安全。制定江苏省行政程序条例，推动行政权力在法治轨道上运行。修改江苏省信访条例，深化信访工作制度改革，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。修改江苏省各级人民代表大会选举实施细则，进一步规范全省各级人大选举工作，保障广大选民和代表的民主权利。

15 件正式项目将于今年内提请审议

2021 年省人大常委会立法工作，要深入推进科学立法、民主立法、依法立法，着力增强立法的及时性、系统性、针对性、有效性，切实强化重点领域制度供给，充分发挥地方立法在推进区域治理体系和治理能力现代化中的重要作用，为江苏 " 争当表率、争做示范、走在前列 " 提供有力的法治保障。

现代快报记者注意到，今年立法安排的 16 件正式项目已明确审议时间表，15 件正式项目将于今年内提请审议。其中，江苏省信访条例（修改）、江苏省中小企业促进条例（修改）、江苏省红十字会条例、关于加强地震预警管理的决定、江苏省铁路安全管理条例、江苏省反家庭暴力条例共 6 件将于 2021 年提请一审和二审。

江苏省城市公共交通行业治安管理条例、江苏省知识产权促进和保护条例、江苏省就业促进条例、江苏省教育督导条例、江苏省洪泽湖保护条例、江苏省精神卫生条例、江苏省土壤污染防治条例共 7 件项目将于 2021 年提请一审，2022 年提请二审。此外，江苏省行政程序条例将于 2022 年提请审议。

具体项目如下：

一、正式项目（16 件）

1. 江苏省知识产权促进和保护条例

2. 江苏省就业促进条例

3. 江苏省精神卫生条例

4. 江苏省反家庭暴力条例

5. 江苏省教育督导条例

6. 江苏省洪泽湖保护条例

7. 江苏省土壤污染防治条例

8. 江苏省铁路安全管理条例

9. 江苏省城市公共交通行业治安管理条例

10. 江苏省红十字会条例

11. 江苏省行政程序条例

12. 江苏省中小企业促进条例（修改）

13. 江苏省信访条例（修改）

14. 江苏省各级人民代表大会选举实施细则（修改）

15. 关于契税具体适用税率等有关事项的决定

16. 关于加强地震预警管理的决定

二、预备项目（17 件）

1. 江苏省数字经济促进条例

2. 江苏省交通建设工程质量安全监督管理条例

3. 江苏省民营企业发展促进条例

4. 江苏省乡村振兴促进条例

5. 江苏省突发公共卫生事件应急条例

6. 江苏省传染病防治条例

7. 江苏省医疗保障基金使用监管条例

8. 江苏省长江岸线保护条例

9. 江苏省机动车和非道路移动机械排气污染防治条例

10. 江苏省科学技术进步条例（修改）

11. 江苏省招标投标条例（修改）

12. 江苏省保护和促进台湾同胞投资条例（修改）

13. 江苏省安全生产条例（修改）

14. 江苏省消防条例（修改）

15. 江苏省野生动物保护条例（修改）

16. 江苏省城市市容和环境卫生管理条例（修改）

17. 江苏省社区矫正工作条例（修改）

三、调研项目（16 件）

1. 江苏省国土空间规划条例

2. 江苏省反不正当竞争条例

3. 江苏省社会救助条例

4. 江苏省生态环境保护条例

5. 江苏省社会组织条例

6. 江苏省公共法律服务体系建设促进条例

7. 江苏省法治宣传教育条例

8. 江苏省历史文化名城名镇名村保护条例

9. 江苏省革命历史类纪念设施、遗址和爱国主义教育基地条例

10. 江苏省预算审查监督条例

11. 江苏省无线电管理条例（修改）

12. 江苏省保护和促进香港澳门同胞投资条例（修改）

13. 江苏省学前教育条例（修改）

14. 江苏省职业病防治条例（修改）

15. 江苏省动物防疫条例（修改）

16. 江苏省道路交通安全条例（修改）

（编辑 黄媛媛）