梁为东：肇庆市委农办主任、市农业农村局局长、市扶贫办主任

2020 年 12 月底召开的中央农村工作会议强调 , 要坚决守住脱贫攻坚成果 , 做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接 , 工作不留空档 , 政策不留空白。这是我党着眼于 " 三农 " 工作重心的历史性转移而作出的战略部署 , 这一部署具有多重内容。

巩固脱贫成果是与乡村振兴有效衔接的基础 , 肇庆要严格落实 " 四个不摘 " 要求 , 脱贫攻坚过渡期内保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定 , 激发有劳动能力贫困人口的自我发展能力 , 兜住兜牢贫困人口民生政策底线。还要建立健全防止返贫监测和帮扶机制 , 充分利用 " 肇庆扶贫云 " 加强对在册的建档立卡脱贫户的防返贫监控 , 对返贫风险较大的脱贫户要及时落实帮扶措施、调整扶贫资产收益分配方案 ; 对边缘易致贫户要 " 一对一 " 落实责任人 , 定期进行跟踪管理 , 及时落实帮扶措施 , 确保不发生规模性返贫新贫现象。

拓展脱贫成果是与乡村振兴有效衔接的途径 , 肇庆将以大力实施现代农业发展 "611" 工程为抓手 , 充分利用 10 个省级现代农业产业园的优势 , 持续巩固发展壮大现有的扶贫产业 , 为实现产业振兴提供积极有效的探索经验和发展基础 ; 做好脱贫人口稳岗就业 , 以现有就业扶贫政策为依托 , 加强对公益性岗位的管理 , 进一步促进农村弱劳力、半劳力等家庭就近就地解决就业 ; 加强扶贫资金资产项目管理 , 完善管理制度和利益分配制度 , 实现保值增值 , 持续发挥效益 , 保障脱贫户收益。

肇庆将积极探索从观念、规划、体制、政策等方面推动脱贫攻坚与乡村振兴的全面有效衔接。观念上要传承并发扬 " 精准 " 理念 , 推动乡村振兴责任落实、工作落实、政策落实全面精准化 ; 规划方面要把巩固和拓展脱贫攻坚成果纳入 " 十四五规划 " 和乡村振兴战略第二个五年规划 , 做好时间和内容衔接 ; 机制体制方面 , 要借鉴脱贫攻坚形成的领导体制和工作机制 , 健全中央统筹、省负总责、市县抓落实的乡村振兴领导体制 , 层层压实责任 ; 政策方面要坚持从实际出发 , 把脱贫攻坚特惠性政策进行分类 , 该优化的优化该调整的调整 , 要促使特惠性向常规性、普惠性、长期性转变。

习近平总书记强调 " 脱贫摘帽不是终点 , 而是新生活、新奋斗的起点。" 乡村振兴是全面振兴 , 要抓重点、补短板、强弱项 , 统筹推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展 , 让广大农民在全面脱贫、乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。