近日，科技部官网发布了《中国特色社会主义先行示范区科技创新行动方案》，明确提出推动深圳在科技创新治理体系上率先破题，集中突破 5G 及下一代移动通信技术、人工智能、集成电路、生物医药、高端装备、新材料、区块链等领域关键核心技术攻关，培育智能经济、健康产业、海洋经济等新产业新业态，推动深圳在 2035 年建成具有全球影响力的创新创业创意之都。

支持深圳突破 5G 等关键核心技术

《方案》由科技部和深圳市人民政府印发，旨在贯彻落实《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，发挥科技创新在中国特色社会主义先行示范区建设中的支撑引领作用。

《方案》明确总体要求，2025 年，深圳全社会研发投入占地区生产总值（GDP）比重力争达到 4.8%，PCT 专利申请量超过 2.5 万件，战略性新兴产业增加值占 GDP 比重超过 38%。2035 年，深圳全球高端创新人才、创新要素和高科技企业高度集聚，建成具有全球影响力的创新创业创意之都。

在科研方面，《方案》提出 " 建设国际科技创新城市 " 和 " 国际领先的现代产业技术体系 "。支持深圳强化产学研深度融合，在人工智能、先进计算、合成生物学、脑科学、生命健康与生物医药、新材料、量子计算等领域打造一批国际化科研平台。支持深圳建设全球海洋中心城市，加快组建海洋大学和深海科考中心，积极推动构建海洋研发平台及海洋领域科技研发活动。

同时，支持深圳强化关键核心技术攻关，优化和创新支持方式，采用 " 揭榜挂帅 "" 立军令状 "" 滚动立项 " 等组织方式，集中突破 5G 及下一代移动通信技术、人工智能、集成电路、生物医药、高端装备、新材料、区块链等领域关键核心技术攻关，突破产业发展技术瓶颈，培育智能经济、健康产业、海洋经济等新产业新业态。支持深圳以国家高新技术产业开发区 " 一区两核多园 " 为主阵地，建设新一代信息技术、生物医药等带动优势突出、竞争优势明显的创新产业集群。

在人才管理方面，支持创新河套深港科技创新合作区管理机制，支持深圳推行项目经理制、政企联投制、选题征集制、同行评议制、定期评估制和团队揭榜制，探索推出更加积极、更加开放、更加有效的吸引外籍人才来深工作的措施，在管理模式、用工方式、服务措施、准入条件等方面先行先试。

支持 " 绿色 + 创新 " 治理建设智慧城市

科技发展不仅要注重速度，更要注重可持续性。对此，《方案》支持深圳建设 " 国家可持续发展议程创新示范区 " 和 " 科技创新治理样板区 "，旨在加快构建绿色技术创新体系，完善科技创新法律法规和政策，深化科技体制改革，为落实 2030 年可持续发展议程提供中国经验。

具体而言，支持深圳在绿色技术领域加强重点实验室、工程研究中心、技术创新中心、企业绿色技术中心等国家级创新基地平台建设；支持深圳在高校设立绿色技术相关学科专业，选择部分职业教育机构开展绿色技术专业教育试点；研究制定绿色技术创新企业认定标准规范和配套支持政策措施；

在创新治理方面，《方案》提出，支持深圳制定新型研发机构项目申请、分类支持等配套政策；推进创业板改革，实行注册制，推进发行、上市、信息披露、交易、退市等基础性制度改革；开展知识产权证券化试点，完善知识产权价值评估、企业融资增信和知识产权质押融资等制度。此外，《方案》还提出支持深圳建设粤港澳大湾区大数据中心，建设形成以社会保障卡为载体的 " 一卡通 " 服务管理模式，形成大数据与人工智能驱动下的智慧城市示范应用。

深圳晚报记者 杜婷 实习生 邹竞一