现代快报讯（通讯员 宁政服 记者 卢河燕）3 月 3 日，国务院办公厅在中国政府网发布《〈优化营商环境条例〉实施情况第三方评估发现的部分创新举措》。南京是江苏唯一上榜的城市，榜单上全国 15 项创新举措中南京有 3 项举措，其中包括南京市政务办倾力打造的 " 一件事一次办 " 改革。

" 一件事 " 改革是优化营商环境重要举措

南京 " 一件事一次办 " 创新举措围绕自然人、企业法人 " 全生命周期 "，梳理完成自然人出生、就业、婚育、退休、离世，以及企业设立、准入、经营、注销等 " 一件事一次办 " 清单，形成涉及多部门、多层级的 " 一件事一次办 " 场景。截至 2020 年底，南京已推出市级层面 " 一件事一次办 " 标准化场景 202 个、区级层面特色化场景 758 个，大大提升企业和群众办事的便捷度和获得感，进一步优化全市营商环境。

" 一件事一次办 "，是指将企业和群众需要到各级政务服务机构办理的事项，特别是需到多个部门、需经多个环节办理的事项，通过环节整合、流程优化，成为企业和群众眼中的 " 一件事 "，实行 " 一次性告知、一套表申报、一个窗受理、一次性办成 "，线上 " 一次登录、一网通办 "，线下 " 只进一扇门、最多跑一次 "，实现政务服务机构从审批 " 一个事项 " 转变为服务企业群众 " 一件事 " 全流程办理。" 一件事 " 改革是推进 " 放管服 " 改革、优化营商环境的重要举措。

近年来，南京市政务办贯彻落实国家、省市相关改革要求和 " 整体政府 " 理念，以 " 不见面审批 " 为基础，以 " 宁满意 " 工程为抓手，以流程再造、数据共享为手段，以 " 手续最简、流程最优、材料最少 " 为目标，聚焦群众诉求多、企业呼声高的改革事项，持续梳理涉及多部门、多事项、跨层级联合办理的 " 一件事 " 场景，创新推进 " 一件事 " 改革。

2020 年度，南京市政务办把推进 " 一窗办、一网办、一次办 " 作为 " 一件事 " 改革宗旨目标，重点打造的个人及企业 " 全生命周期 " 重点环节的 " 一件事 " 改革取得明显成效。自然人从出生、入学、就业、婚育、退休到离世，分别细化出 " 一件事 " 场景，企业从登记开办、项目投资、水电气报装、员工招聘、生产经营、获得信贷、创新研发、注销等 8 个重点环节，按企业办事习惯细化出 " 一件事 " 应用场景。

已推出市级层面 " 一件事一次办 " 标准化场景 202 个

现代快报记者了解到，在南京市政务办的协调和指导下，南京各区（园区）也积极推进和试点 " 一件事一次办 " 改革。2020 年度，南京市已推出市级层面 " 一件事一次办 " 标准化场景 202 个、区级层面特色化场景 758 个。

南京 " 个人生命周期 " 重点环节—— " 新生儿出生一件事 " 在雨花台区成功试点，新生儿家长不必再奔波于多个部门，也无需重复提交多份材料，就可办理出生证、户口随迁、新生儿落户、新生儿参保、社保卡申领等事项。首例 " 新生儿出生一件事 " 办理，在该政务大厅 " 出生一件事 " 综合窗口仅用 0.5 个工作日就全部办结。

南京江宁区政务服务中心推出 " 婚育户一件事 " 服务，与新婚夫妇相关的婚前保健、婚姻登记、孕前检查、生育登记、户口迁移等 " 一件事 " 可以一窗办受理，实现婚、育、户 " 一件事 " 最多跑一次。

南京江北新区政务服务中心创新推出 " 尊老助老一件事 "，将江苏省老年人优待证办理、尊老金申请、企业退休人员社会化管理服务、喘息服务申请、回宁定居 " 老军工 " 医疗补贴发放等 7 个事项串联为 " 一件事 " 在一个窗口办理，将原先要跑动 2 个部门、提交 37 份材料的事项进行整合，现只需在一个窗口一次性提交一套材料即可办理完成，压缩材料 9 份，减免环节 6 个。

栖霞区试点推出 " 来宁务工人员一件事 "，房屋租赁备案、居住证、社保卡、就业咨询等 14 项政务服务事项，仅需跑政务中心一个窗口一次即可办成。

南京市政务办还在浦口区试点推出 " 就业一件事 "，由区行政审批局整合区人社局、社保中心、公安分局、卫健委等 4 个部门 9 个事项，打包办理就业后的相关手续，实现就业 " 一件事一次办 "。

六合区试点推出 " 失业一件事 "，失业登记、申领《就业创业证》、灵活就业人员备案、灵活就业人员参保、灵活就业终解备案、失业保险金申领、就业指导、职业技能培训、申请创业担保贷款审核等 8 个事项，可在政务服务中心一个窗口一次办妥，办理时间由原来的 60 个工作日精简为 25 个工作日，申请材料由原来的 15 份精减为 8 份。

为了让更多住房困难家庭更便捷地享受住房保障惠民政策，南京市政务办还在栖霞区马群街道试点推出 " 住房保障一件事 "，劳动、民政、城建等多部门多事项可联合办理、一次办妥。江宁区麒麟街道试点推出全市首个 " 拆迁安置一件事 " 办事套餐，困难补助申请 、重病报销证明、农村房屋产权核查等安置事项，只需跑一次一个窗口就能办好。