潇湘晨报 03-05
住湘全国政协委员为乡村振兴发声
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国务院总理李克强 5 日在政府工作报告中提出,全面实施乡村振兴战略,促进农业稳定发展和农民增收。接续推进脱贫地区发展,抓好农业生产,改善农村生产生活条件。

脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。脱贫攻坚成果如何同乡村振兴有效衔接?这也是住湘全国政协委员关注的话题。

杨维刚:将原有政策体系转化为乡村振兴的全域性、普惠性、长期性政策体系

如何巩固脱贫攻坚成果、接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接?全国政协常委,湖南省人大常委会副主任、民盟湖南省委主委杨维刚建议,加强政策体系衔接,在保持现行政策总体稳定的基础上,全面总结梳理脱贫政策,科学把握乡村差异性,开展试点,按照保留一批、延期一批、整合一批、取消一批的原则,对现行脱贫政策进行分类处置,探索将脱贫攻坚的区域性、特惠性、阶段性政策体系,逐步转化为乡村振兴的全域性、普惠性、长期性政策体系。

杨维刚建议,推动特色产业发展,加强乡村产业谋划,充分释放乡村生态优势,因地制宜、因村制宜,构建具有乡土特色和资源优势的产业体系。鼓励农户利用闲置住宅,发展符合乡村特点的休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、农村电商等新产业、新业态。培育壮大新型农业经营主体,发展多种形式适度规模经营,推进土地入股、土地流转、土地托管等多种经营方式,实现小农户、经营主体、集体经济组织三方共赢。

张大方:建好乡村学校、培养乡村人才是实现乡村振兴的关键

" 巩固脱贫攻坚成果、接续乡村振兴是解决‘三农’问题的必由之路。" 全国政协常委,湖南省政协副主席、九三学社湖南省委主委张大方说。

张大方建议,加强对集体经济合作社的扶持。大部分专业合作社都存在技术支撑力弱、资金融资难、引领发展难等问题,没有充分发挥出合作社的带动、引领、推动农村经济发展的作用,他建议出台相关扶持政策,设置合作社专职岗位,从技术、资金、项目、营销信息等方面给予大力帮助。

" 乡村振兴要教育先行、久久为功,花大力气培养出一批懂农业、亲农村、爱农民的‘三农型’人才。" 张大方建议,增加对乡村教育的投入,提高乡村教师的待遇保障," 建好乡村学校、传递乡村声音、培养乡村人才是实现乡村振兴的关键。"

张大方还建议,建立健全土地开发利用政策,探索开展承包土地经营权、林权 " 两权 " 抵押贷款,制定相关法律、法规,允许工商资本、集体经济组织、新型经营主体等将承包土地经营权、林权向金融机构抵押贷款。改变 " 守株待兔 " 式招商,加强政府与投资者的有效沟通,加强对产业的规划指导,建好产业筹备库,借助乡村振兴的政策红利和广阔的市场前景,完善方式方法,开展招商引资。

李云才:乡村振兴不是简单的 " 锦上添花 ",是 " 缺啥补啥 "

" 脚沾泥土香 ",是全国政协委员,九三学社湖南省委会副主委、湖南省供销合作总社巡视员李云才的履职方式。他长期深入农村,广泛调研,针对乡村振兴,他带来《关于激发乡村振兴强大内生动力 促进乡村协调发展的提案》。

" 乡村振兴不是简单的‘锦上添花’,是一个‘缺啥补啥’和具有中国特色乡村可持续发展的伟大实践。" 李云才说。

如何激发乡村振兴的内生动力?李云才建议,坚持以问题为导向,切实解决群众 " 急难愁盼 " 的问题,补上设施、技术、营销、管理短板;坚持 " 揭榜式 " 示范开发和技术研发,政策透明,创造可扎根、可借鉴、可复制、可推广、可监测的实践经验,使扶志扶智扶能结合起来,把党和政府的温暖送到群众的心坎上。支持和鼓励合作发展,让农民分享股份收益、土地流转收益、职业技能收益。支持和鼓励企业下乡、资本下乡、科技下乡、人才下乡,挖掘特色农业多元素增值的丰富内涵,促进农民增收。以项目和产业引领推进片区式示范推广,突破单一行政村区划局限,推行 " 片(区)长制 "、" 链长制 "、" 项目制 "。

乡村振兴离不开乡风文明建设。全国政协委员,民进湖南省委副主委、湖南省社会主义学院院长雷鸣强建议,完善乡规民约体系,助力乡风文明建设。他建议,一方面要完善乡规民约的组织领导体系,将坚持和加强党的全面领导贯穿始终,保证基层群众自治的正确政治方向,一方面要进一步完善乡规民约的村民自治体系,在制订程序上坚持村民会议的法定形式,将村规民约的修订纳入基层协商的框架体系,引导村民广泛参与,达成共识,发扬基层民主,深化群众自治。

记者李姝

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