3 月 5 日上午,光明区召开 2021 年查违攻坚行动部署会。会议深入贯彻落实中央、省、市关于违法建设治理的要求,全面总结部署规划土地监察工作,以赶超奔跑的状态确保高质量完成硬任务,为光明区加快提升科学集中度显示度、高质量创新发展、高颜值塑造城市风貌贡献力量。光明区委书记刘胜,副区长周辉出席。会议由区委副书记、区长蔡颖主持。
刘胜表示,违法建筑是城市发展的 " 毒瘤 ",既挤占了发展空间、影响到营商环境,又降低了城区颜值,开展违建治理是一项重大政治任务,是实现高质量高颜值发展的必然要求,也是解决光明历史遗留问题的需要。全区规划土地监察战线党员干部要切实增强责任感、使命感,以党建为引领,树立 " 大兵团作战 " 意识,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,一级带着一级干,坚决守住 " 零增量 " 和耕地保护红线,坚决拆除消化存量违建,坚决守牢查违领域安全底线,在全区高质量高颜值发展格局中勇当先锋、赶超奔跑,全力以赴打赢查违攻坚战,不获全胜决不收兵。
交出查违亮眼答卷
连续 5 年超额完成市级任务
2020 年以来,光明区规划土地监察系统紧扣世界一流科学城和深圳北部中心建设,聚焦 " 零增量、减存量、保安全 " 三个关键,在疫情防控常态化背景下,勇担使命、奋勇争先,交出了一份合格的答卷:
严守违建 " 零增量 " 底线。连续 4 年获得市政府绩效考核查违工作满分成绩。大力拆除消化存量违建。全年实际消化违建 389 万平方米,再创历史新高,连续 5 年超额完成市级任;6 个街道全部完成年度任务。始终聚焦服务大局。在重大项目土地整备、临时用地和临时建筑审批等方面发挥了重要作用,有力保障高质量城市发展空间。坚持创新思维先行先试。成功将违法统建楼纳入人才房试点处置,为全市违建处置探索了新路径。完成 99 栋 28 万平方米历史遗留违建确权,标志着光明在处理历史遗留问题上实现了新突破。
明确"1+2+2+2"查违工作思路
全年任务达525万平方米创历史新高
查违治违是攻坚战、持久战。根据省、市部署,今年是开展查违攻坚行动的第三年,也是收官之年,更是难度最大、任务最重的一年。为此,光明区结合实际,制订了《光明区 2021 年查违攻坚行动方案》(简称《方案》),全力打赢违建治理攻坚战。
今年光明区紧紧围绕区委提出的 "1+2+3+2" 总体部署和 " 创新能级提升年 "" 营商环境提升年 " 目标任务,聚焦科学 " 集中度、显示度 " 开展各项工作。
光明区查违攻坚工作在此基础上确立了 "1+2+2+2" 思路。"1" 即以全年完成 525 万平方米违建治理任务为总体目标。第一个 "2" 即坚决打好查违攻坚战和乱占耕地建房问题整治攻坚战。第二个 "2" 即坚决守住违建 " 零增量 " 红线和耕地红线,遏制违建新增,全面遏制乱占耕地建房行为。第三个 "2" 即夯实组织保障和干部队伍保障,以赶超奔跑状态高质量完成硬任务。
《方案》对全年 525 万平方米的总任务进行了分解。其中按专项分(单位为平方米):历史遗留违建处理消化违建 120 万(包括 130 万平方米规划土地审查任务);执法拆除消化违建 188.38 万;土地整备消化违建 184.62 万;城市更新消化违建 32 万。按街道分(单位为平方米):光明街道 39.3 万;公明街道 94.99 万;新湖街道 84.65 万;凤凰街道 109.26 万;玉塘街道 79.53 万;马田街道 117.27 万。
会上,刘胜向各街道颁发 2021 年查违攻坚行动责任状,凤凰街道、马田街道负责人在发言时均表示将确保完成区委区政府下达的 " 军令状 ",高质量完成违建 " 减存量 " 目标任务,全力推动国土空间提质增效,助力城区颜值大幅度提升,为光明争做代表深圳参与未来科技竞争的第一艘 " 冲锋舟 " 保障空间。
各级查违攻坚指挥部统筹协调
重拳打击七类治理对象
高质量高颜值发展,是集科学、城市、产业、生态四位一体的全面发展,每一项都与违建治理息息相关。只有把空间挪腾出来,才能把高端项目落下去,城区面貌才能够美起来,蓝绿本底的 " 光明肌理 " 才能更加健康。
为强化组织领导,营造担当作为、大干快上的浓厚攻坚氛围,确保查违攻坚行动全面推进,区级层面成立查违攻坚行动总指挥部,刘胜任总指挥,蔡颖任指挥长;街道成立分指挥部,各街道书记、主任及分管负责同志分别担任总指挥、指挥长、副指挥长。共同责任成员单位相应成立查违攻坚行动专责领导机构。
此外,根据《方案》要求,七类治理对象将成为 2021 年光明区查违攻坚行动工作重点:一是严重影响高颜值人居环境的;二是严重影响铁路、高速公路沿线颜值环境的;三是严重影响生态颜值环境的;四是严重影响高质量城市规划发展的;五是严重影响公共安全的;六是严重影响社会治理的;七是乱占耕地建房的。
勇啃 " 硬骨头 "
聚力四大举措助全区高质量高颜值发展
围绕全年查违攻坚的目标和任务,光明区将永葆 " 闯 " 的精神、" 创 " 的劲头、" 干 " 的作风,同步开展四项工作举措," 拆 " 出城区高颜值," 治 " 出高质量城市发展空间。
严守违法建设 " 零增量 " 红线。实施最严密的巡办分离综合防控机制,强化属地管理,发挥 31 个社区查违巡查人员与全科网格巡查人员的作用,将新增违法建设消除在萌芽状态,并进一步加强国有土地看护,做好裸土地复绿。依托科技手段提升违法建设治理水平,运用无人机、卫星、视频监控等技术,提高执法巡查效率,实现全链条监管,坚决打击顶风抢建行为。守住廉洁自律底线,对违法建设不开后门、不留死角,对违反保密、廉洁纪律的行为严肃查处。
以 " 四个一批 " 扎实推进查违攻坚行动。攻坚 " 拆除一批 ",继续实行区、街、社区三级清拆,持续开展烂尾楼治理、违法乱搭建清理、违法临时建筑清理、严重影响规划违建拆除、建设用地清退等行动。发力 " 确权一批 ",全面推动产业类和公配类历史遗留违建处理,盘活空间资源、激发经活力,加快释放政策红利。抓紧 " 更新一批 ",全力推进已纳入计划的城市更新项目,进一步争取政策支持;强化以社区股份公司为主导的现有模式,通过旧屋村认定、旧工业园改造等方式处理消化一批违建。连片 " 整备一批 ",全面发挥重大项目的统筹作用,对标 " 两个一千万 " 工程要求,大力推进地铁 13 号线项目、连片产业用地等项目实施,集中连片整治一批违建。
常态化开展安全纳管工作。各街道积极落实属地管理职责,建立以楼栋为单位的完整、清晰、准确的安全隐患情况台账,常态化开展房屋结构、消防、地质灾害等安全隐患排查、整改。
深入推进乱占耕地建房问题整治工作。根据全区工作方案要求,不等不靠,加强对摸排成果的运用,按先易后难、分类分步原则,深入开展整治工作,坚决防止耕地非农化,确保如期完成任务。
深圳晚报记者 石丹 通讯员 陈梦颖
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