在金庸先生的小说《鹿鼎记》中，有一位叫慕天颜的传奇人物，小说描写 " 布政司慕天颜是个乖觉而有学识之人 "。这位布政司慕天颜，不仅是小说中的角色，实则也是历史上一位赫赫有名的人物，为清朝著名的理财家、实干家，甘肃静宁人，曾在江南任官多年，他兴利革弊、筹集军备、疏通漕运、出使台湾，被称为康熙重臣之一，也是甘肃人的骄傲。

少年有大志

《清史稿 · 慕天颜传》记载，" 慕天颜，字拱极，甘肃静宁人。" 再据静宁县政府网站 " 成纪名人 " 等记述，慕天颜（1623－1696），字拱极，一字鹤鸣，清静宁州阜民坊（今静宁县城）人。其祖慕容三让，曾任河南灵宝知县，有惠政。其父慕忠，为庠生，开始改复姓 " 慕容 " 为单姓 " 慕 "。

慕天颜小时候聪颖异常，五岁时读书，就能过目成诵，且有思想、有志向，超乎常人。清朝建立之初，民生甚为凋敝，静宁一带发生饥荒，老百姓日子过得非常艰难。有一天，慕天颜问他父亲：我们家有米谷数千石，仓满屯盈，何不赈济饥民？他父亲听到小小儿子的这一席话，感到十分惊奇，于是开仓放粮，救济饥民。年少的孩童，不仅勤于读书、好学上进，还有如此超乎寻常的想法，也预示着他今后人生的不凡。

十五岁时，慕天颜补州诸生，在学，但是他的求知求学欲似乎得不到满足，于是到城郊西岩寺山上研读佛教经典《大藏经》，苦读了几年。后来又精读《四书》，学问大为长进。

顺治三年（1646），慕天颜乡试中举人，顺治十二年（1655）中进士。据陈尚敏《陕甘分闱与清代甘肃进士的时间分布》统计，顺治年间，甘肃共考中进士 8 人。由此可见慕天颜为甘肃学子之翘楚也。从此，慕天颜踏上仕途，从浙江钱塘知县干起，一生历经多任。到康熙时，成为治理地方的重臣之一。

历官多惠绩

《清史稿 · 慕天颜传》对慕天颜有三次赞誉。第一次，以满族第一状元、江苏总督麻勒吉的疏中言：" 天颜为政勤敏 "。第二次，以传中言直接表彰 " 天颜历官有惠绩 "。第三次，也是传中直接记述，" 江南民尤颂之 "，就是老百姓广泛称道慕天颜是个好官。仅此三处，足见慕天颜的为官政绩和口碑了。如他自己所说：" 儒者之学，贵于有为，除大害，兴大利，学者分内最切事。"

据《清史稿 · 慕天颜传》的记述，顺治十二年（1655）中进士后，慕天颜先是被安排到浙江钱塘任知县。史载，慕天颜任钱塘县令时，正当沿海备战，准备收复台湾。民众负担过重，供应浩繁，加之吏役鱼肉百姓，民不聊生。慕天颜到任后，鼎力革除积弊，减轻了百姓负担。时大军驻扎浙省，准备占用民房，慕天颜坚持应在江岸筑营，不可占用民居。后皇帝诏谕：" 兵以卫民，何得入城。" 等于慕天颜的政见得到皇帝首肯，人们都佩服他的胆略和见识。浙江从明末来就有盗匪潜藏山中，出没劫掠儿童，索要赎金，多年此风不息。钱塘有巨盗张八，家资巨大，地方官不能制，慕天颜设法擒杀，斩其首犯数十人，对协从者教育释放，使四境得以安宁。慕天颜任钱塘知县七年，兴利除弊，民风大变。

后来，慕天颜由钱塘知县补任广西南宁府同知（相当于知府的副职），接下来升任福建兴化府知府。初到福建兴化任上，即接手审理牵连全省官员数百人的 " 百万军需 " 一案，数日内查明这一多年久拖不决的积案，理清了府库存银，因此声振朝野。不久，慕天颜奉诏赴台（时郑经拟反清独立），以太常卿的身份充任正使，宣示朝廷招抚之意，" 侃侃正言，逋寇耸听 "，成为一段历史佳话。

康熙九年（1670），慕天颜任湖广上荆南道道台。后来，湖广总督刘兆麒上书称赞慕天颜，说他熟悉沿海各种事务，推荐他调任福建兴泉道。不久后，又提拔为江苏布政使。康熙十二年（1673），慕天颜母亲去世，需要回乡丁忧。这时，总督麻勒吉上书说：" 天颜为政勤敏，清积年逋赋，事未竟，请令在官守制。" 按我们今天的话说，就是这个干部做事认真踏实，现在正忙于重要的公务，任务还没有完成，请求让他在任上为母亲守丧。上级如此的好评、倚重和请求，折射出慕天颜为官的良好作风和突出政绩。

史载，在江苏布政使任上，前任移交全省财政库银一万八千两，慕天颜任职后，正当用兵之际，开销巨大，到离任时，库存银一百二十九万七千多两，项项清楚，款款分明。康熙为此嘉奖道：" 苏，松财赋浩繁，向来挪垫混淆，慕天颜任布政使后，实心任事，竭力清厘，有俾国计，朕甚嘉焉，据奏交代贮库帑金丰裕，款项洁清，以后各布政使交代时，应照此式，详明缮册，具题尔部，一并定例议奏。" 这个嘉奖，把慕天颜作为同类官员的榜样，让大家学习慕天颜、效法慕天颜。

慕天颜为官体恤民情，做了大量民生实事，其中最为重要的是兴修水利。在江苏布政使任上，他请求江苏巡抚，疏通了吴淞江、浏河淤道，使苏、松、常、嘉、湖、杭六郡旱涝保收。康熙十九年（1680），他担任巡抚，又请求拨款，疏通了常熟白茆港 45 里，武进孟续河淤道 48 里，并在水道上安装闸门，旱则闭闸蓄水，涝则开闸排洪。他还上书请减浮粮，除版荒、坍没、公占田地赋额，又亲临各地勘察，在荒地上开垦出大片良田。

慕天颜还为平定吴三桂叛乱作了特殊贡献。康熙十五年（1676），慕天颜被任命为江苏总理粮储提督军务巡抚。不久因节减驿站钱粮，加授兵部侍郎，都察院右副都御史。此时，清军正与吴三桂叛军作战，吴三桂固守岳州恃洞庭之险，清军不能南下，双方相持数年。期间，康熙命慕天颜负责督造舟师，不到四个月就全部竣工送往岳州，为岳州之战的胜利立了一件大功。康熙降旨嘉奖，赞其 " 急公可嘉，勤劳茂著 "。遂加太子少保，兵部尚书衔，嗣后又晋升为光禄大夫。

铁骨献诤言

能不能一心为公、直言献诤，是古代优秀官员的重要标志。慕天颜就是这样一个人。

康熙十三年（1674），慕天颜觐见康熙皇帝，陈言江南田赋征收诸多弊端，提出 " 吏不能欺民 "，实行州县通计田额，均分里甲，每户实征钱粮分十限，于开征日给限票，依限完纳结票，朝廷定为制度。这种为官理念和恤民之情，体现了慕天颜对官民关系的正确认识。

康熙二十年（1681），慕天颜上书朝廷开放海禁，招募流民开垦版荒之地。其《请开海禁疏》流传至今，疏中说，" 今则盛京、直隶、山东之海船固听其行矣，海洲云台之弃地亦许复业矣，香山、澳门之陆路再准贸贩矣。" 开放海禁，兼之招募流民开荒，这是当时一个重大的社会治理问题，也事关民生大计，慕天颜积极看待这个问题，并上书提出开放性、利民性的建议，可谓放眼观大势、慧眼识大局。

同年，扬州知府高德贵在职期间，亏空数万钱，慕天颜对其贪污行为上奏弹劾，免去职务。为了解决财政紧张的状况，慕天颜上书建议取消草豆价，户部派人核查，发现亏空严重，慕天颜即派人追查高德贵家属。这时，驻守京口的将军高胜龙对慕天颜怀有私愤，在京城告慕天颜浮夸事实。康熙派官员前往江苏核查处理，结果高胜龙等人以贪赃罪被处死，慕天颜也被降职。

康熙二十三年（1684）春，慕天颜被起用为湖北巡抚，七月，调任贵州巡抚兼理湖北川东地方提督军务。康熙二十六年（1687），慕天颜改任为漕运总督。那时候的漕运，是联结南北方经济的交通运输大动脉，康熙将这种大事委任给慕天颜，足见对他的赏识和重用。慕天颜遂上书建言：" 京口至瓜州，漕船往来，风涛最险，请放民间渡生船，官设十船，导引护防。" 部议未准，但康熙下旨：" 朕南巡见京口，瓜州往来人众，备船过渡，有益於民，如其所请行。" 慕天颜又建言，请求免除江南、江西多年未完成漕项额银，康熙也批准了他的奏请。

期间，慕天颜与一些官员发生政见纠纷。当时江南扬州淮安所属运河东面濒海各州县，地势较低，连年水患不断，康熙派侍郎孙在丰疏浚下游，河道总督靳辅认为疏浚无益，建议筑堤使运河水北出清口，慕天颜却力主疏浚。慕天颜与孙在丰观点相同，并密疏力争，靳辅亦上奏，说慕天颜与孙在丰相互勾结。双方上书争辩。经诏勘察，部议后，慕天颜的建议未被采纳，反而因此罢职。靳辅亦被交章劾罢。此前靳辅建议建闸截水，开凿中河，慕天颜认为不可，康熙也派官员去视察，视察官员还朝奏说，慕天颜禁船入中河。因为这两件事，慕天颜被捕下狱。康熙复念其昔日造船济师之功，特予免释，准其归里。

慕天颜离职回静宁老家后，恰逢当地大旱，他自己又疾病复发，于是带上家人到江南就医，于康熙三十五年（1696）四月病逝于苏州吴县，享年七十三岁。慕天颜结合为官治事经历，著有《抚吴封事》《楚黔封事》《督漕封事》《集瑞陈言》等。

陇上有斯人，当为后人效而学之。

作者 | 杨映琳（甘肃省政府研究室）

责任编辑 | 张亚君

值班主任 | 郭俊宇