4 月 8 日，安徽省优秀民营企业家和优秀民营企业表彰暨推进 " 十四五 " 民营经济高质量发展大会在合肥召开。瑶海区一家企业和一位企业主荣获殊荣：安徽宝业商业投资管理有限公司荣获 " 安徽省优秀民营企业 " 称号，客来福家居股份有限公司总裁魏金华荣获 " 安徽省优秀民营企业家 " 称号。

宝业集团是落户瑶海也成长于瑶海的企业，目前旗下业务横跨了建筑业、商贸业等多个产业领域，发展势头良好。客业福家居股份有限公司则是智能家居行业领军企业，也是瑶海本土成长起来的新三板上市企业。这只是瑶海在区企业发展成果的一部分，该区愈来愈好的营商环境为企业发展提供了充分的 " 土壤和养分 "。近年来，瑶海抓营商环境重落实、重服务、重体验，完善服务企业包保机制，强化日常服务，进一步推进政策落地，对企业需求第一时间响应、第一时间协调，常态长效服务实体经济，在着力创优 " 四最 " 营商环境方面探索出瑶海经验。

重落实：政策的靴子落地

政策的靴子不落地，营商环境建设就无从谈起。去年疫情爆发时，瑶海区第一时间出台《瑶海区关于积极应对新型冠状病毒肺炎疫情扶持中小微企业持续发展的意见》，惠企十二条共兑现政策资金 6253.09 万元，精准帮扶企业解决用工压力、资金压力，全力支持企业有序复工复产。同年下半年正式实施《2020 年瑶海区培育新动能促进产业转型升级推动经济高质量发展政策》，该政策共 8 个方面，涉及全区 11 各部门，设定 63 个条款，以投入专项资金方式，通过财政补助等对新型工业化发展、建筑业、信息技术产业、大健康发展等领域进行政策扶持。

落实减税政策也是为企业发展添动力。据了解，2020 年 1-11 月，瑶海区中民营经济企业入库税收收入 31 亿元，同比减收 3.15 亿元，减幅为 9.22%。

培训政策落地方面，瑶海区借助线上线下资源开展中小企业、民营企业培训。先后开展瑶海区中小企业送法宣讲会和送法进企业等活动，涉及企业 300 余家，发放政策宣讲近 2000 多本。组织 60 多名民营企业家赴上海交通大学进行培训学习，采取课堂教学＋实地研学等形式。开展直播培训 25 场次，培训 1 万人次；联合基地举办两期短视频直播带货技能培训，已近 300 人参训，解决企业在开展直播业务中的各种技术问题。联合开展各类技能培训、考试 21 场，覆盖 7 大类工种 3129 人次。

重服务：部门的合力创新形成

企业需要发展，政府必须服务。瑶海区高度重视营商环境工作，成立了优化营商环境服务中心，建立了服务企业长效机制，合力推进优化营商环境工作做细做实。据悉，去年该区深化 " 四送一服 " 专项行动，开展政策宣讲会 70 余场，参与企业 1034 户，解决企业问题 100 余个。 指导传统产业升级，成立安徽首家短视频直播基地，去年双 11 期间，全区网络销售额达到 14.17 亿元，占全市的 15.9%，全市排名第二。

在瑶海，服务企业发展的合力形成是营商环境建设的重要一环，这种合力最集中表现在瑶海区在全省率先开展的 " 办好一件事 " 线上线下场景应用改革上。在瑶海区政务服务中心，市民或者企业来此办事，可以在工作人员的指导下，一次性办理好以前可能需要跑几个部门的事情。据了解，瑶海区已经梳理出首批 35 个 " 一件事 " 主题服务事项清单，实现跨部门并联审批，从而减少办事时间。

近年来，瑶海区持续深化 " 一网一门一次 " 政务服务改革，不仅打造全省首家 "7×24 小时政务服务大厅 "，方便群众 24 小时全天候办理业务，还引进全省首创的个体登记智能审批系统，个体工商户办理营业执照现场 " 秒批 "，大幅提高了行政审批时间和监管效率。在街道培养 " 全能社工 "，推动 " 一窗通办 " 让群众大呼方便。

此外，瑶海区还率先在合肥市县区级政务服务大厅设立长三角 " 一网通办 " 综合服务窗口，为内资企业、群众个人提供区域性一体化受理、收件、查询、发证等高效、便捷的 " 一网通办 " 服务。

重体验：企业的感受永远第一

今年 4 月，北京健康盒子科技有限公司带着海外订单来到瑶海，从落户到投产医用 N95 防护口罩，瑶海区创造了行政审批的 " 瑶海速度 "。企业负责人黄玉浩说，如果不是这个 " 瑶海速度 "，自己的企业将贻误战机，丢失市场，流失客户。后来，医用 N95 口罩投产、新款新冠灭活口罩投产，瑶海区均组织新闻发布会，把 " 宣传生产力 " 变成企业的市场知晓度，迅速为企业发展打开知名度，企业顺利推荐入选省防疫物资重点保障生产企业，产品列为入商务部 " 双白名单 "，抢得市场先机，迎来良好的发展前景。

截至今年 4 月上旬，安徽建筑农民工创业孵化园驻园企业已经达到 100 家，园区已累计接待入园农民工 26.9 万余人次，推广 " 汇成工匠 " 智慧用工手机软件注册量 7316 条，完成用工撮合 28000 余人次。" 创新很多，尤其是在用工平台的移动端方面，前期推广很难，幸好瑶海区宣传部门介入得早，介入得深，我们发展也越来越快。" 负责人赵小宝介绍说，目前，园区已经获得从国家人社部到省市人社部门、建设部门的广泛认可，发展的壁垒和困难越来越小，自己信心很足。

助力企业发展，瑶海还紧盯企业融资难、发展慢等问题，强推政企银合作，赋能企业发展，这让资金需求急切的企业很是宽慰。去年该区两度召开政银企对接会，第一次为企业发展融资难搭建桥梁，金融业为瑶海企业和地方发展授信 646.55 亿元，真正实现优化环境、赋能发展。第二次瑶海区政府主导召开全区企业上市工作推进会暨银企对接会，积极组织区内优质企业学习了解企业挂牌上市知识，切实加快企业挂牌上市步伐，促进企业不断做大做强。

只有一流的营商环境，才有更好的区域发展。记者了解到，截至目前，瑶海区共有登记的各类市场主体 150404 户，同比增长 11.58%。2020 年以来，全区共登记各类市场主体 28165 户，同比增长 14.11%。2020 年底，瑶海区国家高企存量达 51 家，实际完成新增 26 家国家级高新技术企业，完成率 433.33%。去年 1-11 月，全区累计完成工业投资 22733 万元，增速 7.1%；其中技改投资完成 6995 万元，增速 248.4%，增速均位列全市第 1。

解琛 关堂所 合肥晚报 合肥 记者 张宇泽