孩子放学、居民乱停车怎么办？群众在家门口如何借书、学习绘画艺术，垃圾如何分类，老年人如何上网 …… 这些都是社区居民日常生活中的实际问题，但在绍兴市越城区府山街道越都社区这些都不是难心事，而是社区居民习以为常的平常事，这主要得益于该社区自 2008 年 5 月开始的城市社区党建 " 契约化 "，将大量的社区服务资源用签订 " 契约 " 的形式融合贯通 , 推进基层党建与社区治理的深度融合，并成为一张社区服务管理和城市发展的亮丽 " 名片 "。

越都社区 和和美美新家园

日前，记者随 " 丝丝相扣 "" 一带一路 " 兰州走进绍兴城际交流活动走进越都社区时看到，古老的街道干净整洁，民居错落有致，一派南国水乡的恬静画卷。

记者注意到，社区办事大厅里，" 五星达标 和美社区 " 彰显了社区的治理水平和服务宗旨。这里不仅有图书阅览室，还有小学生放学后的活动场所，以及心理调解室等服务场所。图书阅览室的图书与市区图书馆的书籍实现了借还共享；小学生放学后，可到这里娱乐交流；邻里纠纷、矛盾调解、环境整治，以及老年人在使用手机上网等方面有疑惑时可随时到这里寻求帮助。

一名已 70 岁有 50 年党龄的社区志愿者说：" 我家在社区，党的宗旨就是为人们服务，我虽然退休了，但住在社区，邻里都信赖我，遇到事情都愿意找我调解。" 原来，这名老党员在社区已住了二十多年，对社区住户的情况了如指掌，每逢社区有重要活动，他都会第一时间来到社区帮忙。

在这里，社区党组织与驻社区单位党组织、党员个人签订协议，不仅聚合多方力量，更把党组织的凝聚力和引领力，深入到了社区治理的管理、组织、联动、服务等多个环节，避免了社区党建单纯 " 挂在墙上 "、凝聚力不强、大事小事 " 干部一头热、居民冷眼看 " 等基层党建和社区治理脱节的问题，有效提升了社区的治理效能，激发了社区的自治能力和活力。

据该社区工作人员介绍说，越都社区党委下设 6 个党支部，在册党员 156 人。目前社区不仅党员进入了 " 契约 " 共建服务，还有 800 多名隐形党员（社区群众）进入了社区的 " 契约 " 共建服务平台。同时，社区还把议事协商的协议公示在社区公示栏里，接受居民的监督，确保协议的履行和落实，并在年底进行 " 评约 "。

认领微心愿 履职责任岗

梁女士是居住社区的一名幼儿工作者，与社区签约后，她每次都按照与社区约定的时间，为社区的孩子们教剪纸技艺，培养孩子们的动手不能力。

对此，梁女士说：" 作为一名党员来说，社区也是我履职的责任岗，接到社区党组织的服务通知后，根据社区的实际需要，按照群众‘点单’、支部‘下单’、党员‘接单’的模式，利用自身工作的特点，与社区一起举办了一场剪纸培训课堂，让社区的孩子们学习剪纸，同时，也吸引了社区的很多党员，看到他们的笑脸后，我很自豪，这不仅只是我认领了个微心愿，更是自身价值的一种体现。"

多年来，该社区党委始终坚持以 " 增进邻里感情，发展社会组织，提升服务能力，共享共治成果 " 为宗旨，统筹党建格局、强化组织建设、创新治理模式、提升服务质量，创新 " 五心 " 工作方法，提高社区治理和服务能力，逐步形成了 " 星和美 " 社区，构建起党建工作 " 新常态 "，并荣获了全国和谐社区建设示范社区等百余项荣誉。社区党建 " 契约化 " 共建经验被评为全国城市基层党建优秀案例。

党建 " 契约化 " 让社区有温度有黏度

党建 " 契约化 " 让社区成为有温度、有黏度、有互动的共同体。" 契约化 " 共建及时坚持党建引领，主动适应经济社会成分、组织形式，就业方式、利益关系和分配方式等日益多元化趋势，按照平等自愿、互促互进、贴近实际的原则，遵循 " 共建共治共享 " 理念，通过平等协商的方式，在充分尊重共建主体双方意愿基础上，共同签订《社区党建共建契约》, 用契约形式来约定双方权利和义务 , 齐心协力推进社会治理，共同提高党建水平。

越城区 " 契约化 " 共建活动中心座落于绍兴市越城区府山街道越都社区石门槛，面积约 1000 平方米，是面向党员和群众免费开放，宣传和推广 " 契约化 " 共建经验的活动中心。越都社区是 " 契约化 " 共建经验的发源地。在这里，每个约定项目都有明确的任务书、时间表和责任人，形成了 " 社区资源社区共享，社区问题社区解决 " 的治理闭环体系。

据越都社区党委书记、主任诸妙茵介绍，随着经济社会快速发展，城市管理重心逐步下移，群众的多样需求和社区的力量薄弱的矛盾日益明显。基于此，2008 年 5 月，越城区提出了党建引领、契约共建社区要求，越都社区率先破题，并与辖区内 20 多个单位签订协议，探索 " 契约化 " 共建。在深化党建 " 契约化 " 共建中，社区党委通过打造 " 睦邻商圈 "、" 为民所动 " 等亮点共建品牌，推进标准化、区域化、项目化建设，形成了区域统筹、资源整合、优互补的 " 党建共同体 " 工作新格局，同时，通过打造 " 支部特色 " 品牌，规范支部建设，发挥党员先锋作用，开展困难帮扶、邻里守望等便民利民志愿服务，架起了党群服务 " 连心桥 "，有效发挥党建引领，多元共治的联动作用，为辖区居民提供精准化、精细化服务，提升了社区居民的安全感、获得感和幸福感。如今，绍兴全市共有 2426 家单位参与共建，实现 315 个社区全覆盖。

兰州日报社全媒体记者 张万宏 文 / 图 / 视频

编辑丨包学枫

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