走进深圳民法公园，绿树红花环绕之下，镌刻 " 民法 " 二字的石墙巍然屹立；走进深圳工业园区，蓝马甲的身影穿梭其中，反诈宣传的声音此起彼伏；走进深圳的夜市看风景，不断闪烁的警灯和来往的巡逻民警，让市民出行更安心，居住更放心 …… 龙岗居民李女士在深圳生活了三十多年，她说自己很喜欢深圳，在这里生活感觉到幸福，很有安全感。

深圳市第六次党代会以来，深圳将在更高起点、更高层次、更高目标上持续推进平安深圳建设，继续发扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，低调务实、埋头苦干的奋斗精神，敢于斗争、善于斗争的斗争精神，着力打造最安全稳定、最公平正义、法治环境最好的标杆城市，为平安中国、平安广东建设开疆拓路，创造出更多可复制可推广的经验，让 " 中国之治 " 的深圳风景焕发出更加夺目的光彩。

面孔 1

王大可

深圳市公安局罗湖分局笋岗派出所蓝马甲反诈宣传专员

" 多一次宣传，就少一个被骗的可能 "

年轻帅气的王大可出生于 1993 年，来自湖北黄冈，如今是深圳市公安局罗湖分局笋岗派出所蓝马甲反诈宣传专员。他至今还记得，2019 年 4 月，他怀揣着梦想来到深圳，当时看到一则深圳辅警招聘启事，就毫不犹豫地报名了，之后顺利考上深圳第四批辅警。

2020 年 5 月，王大可成为笋岗派出所的蓝马甲反诈宣传专员。每天，他早出晚归，深入辖区的机关、校园、社区、医院、工厂（企业）、银行通讯网点、商场集市、特定场所等开展反诈宣传工作。" 电诈犯罪因其非接触性，诈骗手段涉及百姓生活的方方面面，一通电话，就可能让你倾家荡产；几秒钟时间，上百万赃款被层层分流转移至海外，所以我们要主动作为，利用更多的办法去反制他们。" 王大可笑着说。

根据不同群众的年龄、性别、工作等特征，王大可会针对性讲解这类群体最容易受骗的真实案例，或者结合去年同期诈骗案高发的特点、最近一段时间诈骗案高发的特点进行宣传。王大可表示在学校开学季，冒充教师诈骗案会增多；大学生毕业季，招工诈骗案会增多；春运前夕，退改签诈骗案又会增多，" 我们通过典型案例解析诈骗手法，这样群众更容易接受反诈知识，效果也比较好 "。

在反诈宣传中，王大可印象最深刻是去年 10 月的一起 " 杀猪盘 " 案件。受害人是一名 28 岁的女子，网上交友后被骗 80 余万元，其中有 70 万多元是通过刷信用卡、找亲戚朋友借钱或者贷款凑到的。" 等我回访当事人的时候，她潜意识里还是不愿意相信‘男朋友’是个骗子，整个人几乎处于精神崩溃的状态，可想而知这次受骗经历对受害人的工作与生活产生多大影响。" 王大可说。

这件事情也让王大可的思想观念发生了改变，他觉得反诈宣传不仅仅是一份工作，更是一种社会责任。除了通过入户宣传等方式开展反诈骗宣传外，他还加入辖区内 30 多个居民群，线上持续推进反诈宣传。" 居民有任何关于反诈的疑问，我都会进行解答，因为我觉得多一份宣传，就少一个人被骗的概率，特别是看到今年深圳诈骗案同比去年下降了 20% 左右，内心不由得升起一种成就感。" 王大可还表示，" 希望市民朋友在家中或者商超购物时，遇到蓝马甲宣传，请耐心地花几分钟听听我们所讲的内容，这是对你的钱包负责。"

据介绍，上世纪 90 年代末，信息诈骗开始滋生、泛滥，逐渐蔓延。深圳作为改革开放的前沿城市，因为汇集了大量企业和外来务工人员，成为诈骗案的高发区。深圳首宗电信诈骗警情出现在 2004 年，之后随着电信和互联网技术的发展，信息诈骗案件数量逐年攀升，诈骗手段层出不穷。据统计，2009 年至 2013 年，深圳市公安局共接到信息诈骗类警情 11 万余起，涉案总金额达 12 亿元。

2013 年，深圳市公安局创立全国首个反信息诈骗中心，开通反诈骗专线 0755-81234567；组建 " 蓝马甲 " 反诈宣传专业队，打通了反诈宣传进家庭、宿舍、出租屋的 " 最后一公里 "。八年时间里，深圳公安始终紧跟时代步伐，积极探索，敢为人先，打造 " 反诈深圳样本 " 取得了显著成效，并在全国广泛推广。2020 年，在全国电信网络诈骗案件大幅上升的背景下，深圳警方实现电诈总警情同比去年下降 0.2% 的成绩，宣传工作发挥了重要作用，这是近 3 年首次实现电诈案件同比下降。

面孔 2

曾祥容

香港中文大学（深圳）设备与资产管理处处长

智能交通让市民出行更便捷安全

" 我家住在龙岗坂田，工作单位在大运附近，平时上下班都要开车出行。" 曾祥容说自己作为一名交通参与者，亲身感受到深圳交通近五年来变化非常大，智能、便民、顺畅。曾祥容是香港中文大学（深圳）设备与资产管理处处长，来深圳已经有十几个年头了。

" 以前的深圳，很多道路存在比较窄、路面不平整、交通设施不完善等情况，尤其是原关外地区。" 曾祥容说，这些年来深圳通过多种手段加强道路基础设施建设、增加城市绿化，不仅解决了这些困扰市民出行的问题，还打通了一些断头路，完善了城中村的小路，给市民营造清新舒适的生活空间。

" 深圳还通过很多技术手段为市民出行带来便利。比如智能交通，深圳交警在借助 AI、5G、边缘计算等领先技术实现交通数字化、智能化升级，不仅缓解了交通拥堵，也为市民提供更安全、更顺畅、更便捷的出行体验。" 曾祥容表示，" 以智能红绿灯为例，路口的红绿灯可以根据实际的车流量，在交通信号灯时间上进行智能化调节。比如左转弯车流量大的时候，前端就会给一个 AI 优化的方案，每一个高峰期的绿灯会延长 5~10 秒时间。"

作为一名 " 老司机 "，曾祥容以前最怕道路出现交通事故，因为一旦有车辆发生事故，司机一般需要通过电话报警，等待交警等人员到达现场处置，那时深圳常因小事故造成大拥堵。如今，深圳交警设立了智能化的路口系统，对交通事故、事件自动感知，通过精准轨迹辅助定责，让交通治理有据可依，可节约处警时间 20 分钟以上，降低次生事故发生，能做到事故快处快撤，避免交通拥堵。

曾祥容还是 " 有心人 "。在日常出行中，他还特别留意到深圳交警近年来推出很多创新举措，保障市民的安全，如设立 3D 立体、彩绘、发光、X 形以及密集凹凸感等特殊斑马线，提高路口通行效率；根据早晚交通流量不同情况，对有条件的道路试点开辟潮汐车道，通过车道灯的指示方向变化，控制主干道车道行驶方向，来调整车道数，提高车道使用效率。

近年来，深圳把公共文明建设作为提升城市文明程度的切入点和着力点，全力推动城市交通建设和管理，取得了明显成效。未来，深圳将全面建成更具竞争力辐射力的国际综合交通枢纽，成为粤港澳大湾区互联互通的核心引擎，海空双港综合优势更加凸显，对外运输通道更加完备，具有强劲的国际国内辐射带动能力，以轨道为主体、慢行交通为常态的高品质公交都市全面形成，城市交通出行服务更加多元化、个性化、智慧化，有力支撑深圳建成可持续发展的全球创新之都和实现社会主义现代化。

面孔 3

袁晓怡

龙岗少年警营中级少警、江门中医药大学大一学生

" 多了一种身份，就多了责任和义务 "

2020 年 10 月，刚上大学不久的袁晓怡收获了一份特殊的礼物——她晋升为龙岗少年警营中级少警了。回想起高一那年加入少年警营的决定，袁晓怡至今仍觉得那是她最正确的选择。" 多了一种身份，我就多了一份责任和义务。" 袁晓怡说，向身边的人宣传反诈骗知识、给同学们进行生命安全教育、保持自律成为她的习惯。

袁晓怡所说的龙岗少年警营，是依托龙岗区青少年生命安全教育中心成立的一支队伍。该中心成立以来，开发了一套完整的青少年生命安全教育课程体系，涵盖青少年侵害预防、青少年校园暴恐预防、青少年电信网络诈骗预防、青少年校园欺凌预防、青少年基础急救等多个方面，是公安机关 " 我为群众办实事 " 的一项重要工作。截至目前，少年警营已成立 27 个派出所大队，123 支学校中队，发展队员约 2.8 万人。每一名少警都同时扮演着警队宣传员、校园模范生、社区信息员的角色，影响家庭和身边人，将生命安全意识传播到每一个社会基础单元，成为深圳校园安全的中坚力量，也为平安城市建设打牢社会基础。

" 成为一名少警，也就相当于成为一名反诈宣传员，教官日常会组织我们到人流量大的商场等地方进行一些反诈骗活动，在这个过程中我们自己也在学习，回到学校也会跟身边的同学分享。" 袁晓怡说，如果身边的人有遭遇电信诈骗的情况，她一般都能敏锐辨别出来并加以劝阻。" 会第一时间帮他们拨打 81234567 反诈热线。"

在少年警营学到的急救知识，也让她在校园中更好地帮助有需要的同学。" 比如每年运动会的时候，总是会有很多同学擦伤、扭伤或者骨折，因为学过这些应急知识，我可以比其他人更冷静地去处置。" 袁晓怡说，如今已经上了大学的她也加入了学校的救伤队，为同学提供急救服务。

校园安全直接关系到千万个家庭的幸福安宁。据了解，深圳长期注重校园安全教育，每学年开学前都会组织警力深入校园开展地毯式排查，围绕校园周边隐患，开展专项整治及风险排查，着力防范、打击涉校园涉学生各类违法犯罪。同时，大力开展 " 护校安园 "" 校园安全月 " 等专项行动，组织校园法制副校长、辅导员上安全教育网课，给学生和家长进行普法和安全教育，不断提升学生、家长的安全防范意识。

面孔 4

曾东梅

宝安区新桥街道新桥社区楼栋长

走在社区感到特别安全温馨

曾东梅来深圳已经 20 多年了，看着深圳日新月异的变化，她心里有种与有荣焉的自豪感。" 我是新桥社区的楼长，每天就是和各种租户打交道。这些年看着社区越来越好，大家发自内心感到开心。" 作为深圳网格管理的重要支撑——楼栋长每天协助网格员查租住人员信息、查消防隐患、上报治安隐患，调解邻里矛盾，为维护社会稳定、构建平安深圳，发挥不可或缺的作用。这支队伍是社会治理的神经末梢，更是营造共建共治共享社区治理格局的重要力量。

" 一年比一年好，大家走在社区发自内心感到安全温馨。" 曾东梅说，网格员们扎根社区、服务社区，时刻聆听居民的需求，服务群众。" 疫情防控以来，我们看到他们的付出和坚守十分感动，真的舍小家顾大家，无私奉献。" 网格员和楼栋长队伍在疫情防控全过程担负着重点人员排查、疫情政策宣传、社区居家隔离人员和跨境货车司机监管教育，为社区防控工作做出了巨大贡献。

不仅在关键时刻践行 " 守土有责 "，在日常工作中，网格部门将基层服务触角延伸到居民楼栋，有效督促、引导出租屋业主、实际经营者主动落实主体责任。每一位网格员都有自己管理的 " 楼栋长 " 微信群，而每一位楼栋长都有自己管理的 " 业主群 "，平日里，不论大事小事大家都会发在群里，楼栋长能解决的就立即解决，解决不了就上报网格员想办法解决，大家彼此信任、依赖，真正实现了 " 事在格中办 "。" 他们还会根据居民的需求组织各种培训活动，比如急救培训、消防培训，提高大家的安全意识，生活中也很实用。" 曾东梅说。

深圳网格部门历来重视发动广大社会力量参与基层治理。楼栋长服务 U 站就是宝安区网格部门的探索创新。楼栋长是社区居民的 " 贴心人 "，依托楼栋长服务 U 站，他们成为连通社区与居民之间的纽带，发挥社区服务 " 信息员 "" 服务员 "" 办事员 " 的作用。" 查找楼栋租赁、居家服务、防疫隔离等信息，弄清垃圾分类常识，学会消防安全知识 ……" 楼栋长服务 U 站成了居民的 " 第二个家 "，有事没事都去坐坐，家长里短，在这里统统都能化解。

据了解，深圳网格部门还将开展探索全科网格深圳模式，形成 " 网格统一划分、资源统一整合、人员统一配备、事项统一处置、业务统一培训、考评统一实施 " 的基层社会治理体系，实现网格内所发生事件件件有人管，件件及时管，切实将社区安全隐患消灭在萌芽，防患于未然。

数据

2020 年

深圳社会治安环境持续向好，全市接报 110 刑事治安总警情同比下降 18.5%

深圳警方在完成各项考核任务的情况下，打击战果连续 6 年排名全省第一。

重点针对非法买卖银行卡、电话卡、营业执照的电诈黑灰产违法犯罪行为，深圳警方先后开展 9 次集中收网行动，端掉黑灰产窝点 1500 余个，抓获犯罪嫌疑人 2000 余名，缴获银行卡 30000 余张、个人银行卡 " 四件套 "3000 余套、对公账户 " 八件套 "700 余套、公民个人信息 231 万条。

2020 年

深圳道路交通安全水平接近全球一流城市

交通事故数同比下降 22.67%

死亡人数同比下降 22.02%

受伤人数同比下降 14.35%

交通事故万车死亡率降至 0.61

深圳晚报记者 伊宵鸿 马超 高灵灵 罗典