6 月 9 日，深圳市发改委正式发布《深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》。《纲要》提出，" 十四五 " 期间，深圳将围绕经济实力、发展质量跻身全球城市前列，创新能级显著提升，文化软实力大幅提升，民生福祉达到新水平，生态环境质量达到国际先进水平，城市治理体系和治理能力现代化基本实现，六个发展目标具体发力。

深晚记者梳理发现，《纲要》提出深圳 " 十四五 " 经济社会发展调控指标体系，包括经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障五个方面 22 项定量指标。

与 " 十三五 " 指标体系相比，在经济发展方面，此次发布的指标体系将全员劳动生产率增长纳入指标；在创新驱动方面，首次将数字经济核心产业增加值占 GDP 比重纳入指标；在民生福祉方面，将反映医疗水平的千人病床数，改为每千人口拥有执业（助理）医师数，并增加了每千人口拥有 3 岁以下婴幼儿托位数；在绿色生态指标方面，将 PM2.5 年均浓度指标改为环境空气质量优良天数比例，并增加地表水达到或好于Ⅲ类水体比例这一指标。此外，安全保障单独作为一类指标，包含粮食储备保障能力、能源综合生产能力等内容。

深晚记者关注到，《纲要》提出了率先形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局等八大重点任务，涉及教育、医疗等多个民生领域。其中，在教育领域，深圳计划到 2025 年，新增幼儿园学位 12.5 万个以上，新增公办义务教育学位 67.3 万个，新增公办普高学位 11 万个。未来 5 年，深圳的具体目标如何？又有哪些重点任务？深晚记者梳理相关数据，为您解密。

【六大关键词解密深圳 " 十四五 " 发展目标】

瞄准高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、 民生幸福标杆、可持续发展先锋的战略定位持续奋斗。到 2025 年，建成现代化国际化创新型城市，基本实现社会主义现代化。

关键词 1：经济实力、发展质量跻身全球城市前列

现代产业体系核心竞争力大幅提升，新经济发展国际领先，在构建高质量发展的体制机制上走在全国前列，经济总量超过 4 万亿元，战略性新兴产业增加值超过 1.5 万亿元。

关键词 2：创新能级显著提升

全社会研发投入占地区生产总值比重达 5% 左右，原始创新能力实现较大提升，关键核心技术攻关取得重要突破。

关键词 3：文化软实力大幅提升

开放多元、兼容并蓄、创新 创意、现代时尚的城市文化特质更加鲜明，社会主义核心价值观深入人心，城市文明程度、公共文化服务水平、文化产业发展质量显著提高，建成一批标志性文化基础设施，形成更具国际影响力的文化品牌和城市品牌。

关键词 4：民生福祉达到新水平

居民收入增长和经济增长基本同步，居民人均可支配收入超过 9 万元，优质均衡的公共 服务体系基本形成，全覆盖可持续的社会保障体系更加完善。

关键词 5：生态环境质量达到国际先进水平

形成低消耗、少 排放、能循环、可持续的绿色低碳发展方式，以先行示范标准推动碳达峰迈出坚实步伐，大气、水、土壤、近岸海域等环境质量持续提升，PM2.5 年均浓度低于 20 微克 / 立方米，主要河流水质达到地表水 IV 类以上，天更蓝、地更绿、水更清、城市更美丽。

关键词 6：城市治理体系和治理能力现代化基本实现

稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境基本形成，城市更宜居、更韧性、更智能，努力成为超大型城市现代化治理的典范。

【五大关键词解码深圳 " 十四五 " 经济社会发展部分调控指标】

关键词 1: 经济发展

· 地区生产总值增长—— 6.0%

· 全员劳动生产率增长—— 5.0%

关键词 2: 创新驱动

· 全社会研发经费投入增长—— 6.4%

· 数字经济核心产业增加值占 GDP 比重—— 31%

关键词 3: 民生福祉

· 居民人均可支配收入增长—— 6.0%

· 劳动年龄人口平均受教育年限—— 12.5 年

· 新增供应公共住房—— ≥28 万套

· 每千人口拥有执业（助理）医师数—— 3.0 人

关键词 4: 绿色生态

· 环境空气质量优良天数比例—— ≥95%

· 地表水达到或者好于Ⅲ类水体比例—— ≥60%

关键词 5: 安全保障

· 粮食储备保障能力—— 270 天

【聚焦深圳 " 十四五 " 期间八大领域重点任务】

一、新时代推动深圳经济特区改革开放再出发

【关键词】以综合改革试点构筑体制机制新优势

· 全面实施综合改革试点，争取实现更多省级经济社会管理权限；

· 实施促进人口中长期均衡发展战略，深化土地管理制度改革；

· 建设国家营商环境创新试点城市，营造公平竞争的市场环境。

【关键词】努力成为构建新发展格局的先行示范者

· 探索全域自由贸易试验区建设，服务贸易进出口总额达1500 亿美元；

· 培育壮大消费新业态新模式，到 2025 年，社会消费品零售总额达1.25 万亿元。

二、增强深圳在粤港澳大湾区中的核心引擎功能

【关键词】携手共建国际一流湾区和世界级城市群

· 共建深港澳优质生活圈，推进前海深港现代服务业合作区建设，高标准建设河套深港科技创新合作区；

· 以深莞惠大都市区为主中心，以深汕特别合作区、汕尾都市区、河源都市区为副中心，建设现代化都市圈；

· 扎实开展对口帮扶和合作交流。

【关键词】提升城市功能品质和综合承载力

· 实施" 东进、西协、南联、北拓、中优 "战略，优化" 多中心、网络化、组团式、生态型 "空间结构；

· 打造高品质创新型国际航空枢纽，机场旅客吞吐量超过7000 万人次；

· 打造全球贸易枢纽港，集装箱吞吐量达到3300 万标准箱。

三、率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系

【关键词】建设具有全球影响力的科技和产业创新高地

· 以主阵地作为推进综合性国家科学中心建设，构建重大战略创新平台体系。

【关键词】构建高端高质高新的现代产业体系

· 打造全球服务经济中心城市，金融业增加值占 GDP 比重达15% 左右。

【关键词】打造全球数字先锋城市

· 全面提升通信网络能级，累计建成 5G 基站超 6 万个；

· 深化政务服务" 一网通办 "，高频服务事项实现100%" 掌上办。

四、率先塑造展现社会主义文化繁荣兴盛的现代城市文明

【关键词】建设彰显国家文化软实力的现代文明之城

· 加快建设 " 新时代十大文化设施 "，全面完成" 十大特色文化街区 "改造提升，开展第二批特色文化街区建设。

关键词【建设区域文化中心城市】

· 加快发展创意经济，大力发展数字文化产业，文化及相关产业增加值超过3000 亿元；

· 打造世界级运动活力之城，体育产业增加值超过1000 亿元。

五、率先形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局

【关键词】办好人民满意的教育

· 深化高等教育体制机制改革，建设高等教育综合改革先行示范区；

· 新增幼儿园学位12.5 万个以上，公办义务教育学位67.3 万个，公办普高学位11 万个；

· 推进部省共建职业教育创新发展高地，建成2-3 所具有世界一流水平的职业学校。

【关键词】打造健康深圳

· 扩大优质医疗资源供给，三甲医院达 30 家；

· 完善平战结合的疫情防控救治体系，健全重大疫情防控体制机制，强化公共卫生应急保障能力。

【关键词】全面提升社会保障和社会治理水平

· 持续开展大规模公共住房建设行动。

六、率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范

【关键词】建设可持续发展国际先进城市

· 制定碳排放达峰行动方案，推进工业、建筑、数字基础设施等重点领域节能低碳化；

· 深化" 无废城市 "建设；

· 推动环境教育基地和自然学校向公众开放，建设一批国家级自然学校。

【关键词】打造美丽宜居生态城市

· 深入打好污染防治攻坚战，完成1000 公里碧道建设；

· 构建生态系统生产总值（GEP）核算体系。

七、率先营造彰显公平正义的民主法治环境

【关键词】建设中国特色社会主义法治示范城市

· 加强高质量发展、社会治理、民生保障等重要领域立法，用足用好深圳经济特区立法权；

· 推进严格规范公正文明执法，建设一流法治政府。

八、提高统筹发展和安全的能力

【关键词】建设更具韧性的安全城市

· 实施安全发展五年行动，推进重点行业领域、高风险区域精准治理工程；

· 全力保障食品药品生物安全，食用农产品评价性抽检合格率达 98%。

深圳晚报记者 吴洁