现代快报讯(记者 徐红艳 文 / 摄)被人冒用身份信息注册了公司,莫名其妙当上 " 老板 " 或股东,该怎么办?6 月 16 日,南京江北新区举行例行新闻发布会,解读刚刚出台的《撤销冒用他人身份信息取得公司登记告知承诺制实施办法》(以下简称《实施办法》)。现代快报记者获悉,江北新区首创 " 被老板 " 快速撤销新模式,变实体审查为告知承诺,只要材料齐全、自行承诺,即可撤销虚假注册登记,改革后撤销周期将由一年缩短至最快只需 18 日,就能帮助办事群众解决身份证件丢失被冒用问题。
△发布会现场
首创 " 被老板 " 快速撤销新模式,已撤销虚假登记案件 119 起
据悉,早在 2018 年底,南京江北新区就通过 " 审查 + 承诺 " 机制,首次建立 " 被老板 " 快速撤销新模式,办事效率全国领先。截至目前,新区已撤销被冒用身份信息虚假登记案件 119 起,其中 75% 以上被冒用的外地群众通过邮寄方式办理,有效保障了被冒用的外地群众的合法权益。
江北新区行政审批局副局长沈蕾介绍,自商事制度改革以来,各级市场监管部门着力提高市场准入便利化程度,降低制度性交易成本,创新创业活力得到有效释放。与此同时,少数不法分子违背诚实信用原则,冒用他人身份信息取得公司登记,干扰了正常的公司登记注册秩序,群众反映强烈,社会高度关注。
△撤销登记决定书
" 在两年半的探索与实践中,我们不断总结、完善,降低风险、提高效率。" 沈蕾介绍,2021 年 4 月,行政审批局牵头将前期的创新改革做法用制度性文件进行固化,根据国家、省、市有关改革文件的精神,经过了二轮意见征求,并结合江北新区实际,行政审批局制定了《撤销冒用他人身份信息取得公司登记告知承诺制实施办法》,办法的主要内容包括:适用范围和条件、申请办理要件材料、办理流程、事中事后监管以及保障措施。此办法的出台为虚假注册快速撤销工作提供了有力的政策保障。
江北新区 " 被老板 " 快速撤销办法将此前的实体审查变为告知承诺,同时受理范围进一步扩大,适用范围进一步扩大。比如,改革前主要针对被老板的情形,就是被冒用群众必须为公司的股东,如果不是股东,诸如之前的被监事、被法人、被高管等等,均难以帮其实质解决问题。改革后无论是被股东还是被监事、被法人、被高管等,都可以参照适用。
撤销周期缩短至 " 最短 18 日 ",告知承诺制有望在全市推广
" 新区的告知承诺制不仅简化办理程序,降低办事成本,节省了办理时间,符合情形即依法进行撤销,节约了司法资源,进一步增强了政府的公信力,提高了群众的满意度。" 沈蕾说,新区撤销冒用他人身份信息取得公司登记告知承诺制的重点改革,主要有以下五点:
一是多部门重复跑、折返跑变 " 一次不用跑 "。改革前办事群众需要到税务、市场监管、公安、行政审批等多个部门,无法解决后向法院提起诉讼。改革后外地群众可直接电话联系行政审批局,一次不用跑、全程代办。
二是周期近一年变 " 最短 18 日 "。向法院起诉一审案件普遍需要 1 年以上,若加上二审耗时可能需要近 2 年。改革后最快只需 18 日就能帮助办事群众解决身份证件丢失被冒用问题。
三是费用上万元变 " 零费用 "。改革前向法院起诉需要聘请律师,花费 5000-10000 元,笔迹鉴定花费 5000-10000 元,再加上公告费等,至少花费 10000 元以上。改革后零收费,提供免费咨询及代办服务。
四是结果不确定变 " 结果唯一 "。向法院起诉因诉讼时限或被冒用群众有过错等因素败诉判决频出。改革后材料齐全、自行承诺即可撤销,结果明确。
五是多部门核查、多手段协查让 " 风险趋于零 "。创新融入了市场监管部门与行政审批部门核查住所现场及登记材料;税务部门核查税务办理信息;社会保障部门核查社保办理信息;公安部门核查股东及代办人联系方式及证件补办信息,结合笔记鉴定、公示公告等手段,形成调查的闭环,撤销风险趋于零。
接下来,江北新区将严格落实市场监督管理总局的人脸识别 APP 验证全覆盖的要求,加强与市场监管部门、公安部门、税务部门、司法部门的联动监管及部门间信息共享工作,多措并举,防止被冒用情形发生。
此外,现代快报记者了解从发布会上获悉,江北新区撤销冒用他人身份信息取得公司登记告知承诺制改革成果,今后有望在全市范围进行全面推广。
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