全覆盖、齐步走、抓督察、常态化，在今年的全国教育工作会议上，中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等 " 五项管理 " 工作作为重要议程被提出，合肥经开区高标准科学落实 " 五项管理 "，持续发挥家校联动合力，一体化育人；坚持 " 五育并举 "，向课堂要效率，以作业管理统筹 " 五项管理 "；引入第三方督导，用数据说话。把各项工作做实、做细、做出长效，以小切口推动大改革，开创学校高质量发展新样态。

合肥市翡翠学校在班级设置养 " 机 " 场。

" 五个到位 " 推进工作落地生效

作业、睡眠、手机、读物、体质，这 " 五项管理 " 的内容看似微小，但都关系着学生的全面发展和身心健康，是广大家长 " 急难愁盼 " 的大事。经开区社发局注重 " 五项管理 " 工作，作为党史学习教育 " 为民办实事 " 的重要内容，纳入今年的 " 压实清单 " 中。

" ‘五项管理’是小切口大改革，以小见方向、以小见责任、以小见情怀，必须确保全面落地见效！" 社发局副局长杨会谦的话掷地有声。经开区社发局先后下发文件，从 " 工作推进 " 和 " 督导落实 " 两个维度，深入推进义务教育学校 " 五项管理 " 工作。召开教育系统党政工作联席会，要求各中小学校和局机关各处室，对 " 五项管理 " 工作要认识到位、宣传到位、组织到位、督导到位、整改到位。

合肥市六安路小学翠微分校课间班级活动。

经开区社发局协同推进，全区中小学实行专项工作负责制，将 " 五项管理 " 纳入日常教育教学管理当中，明确管理目标、抓牢工作重点、理清责任链条、列出问题清单、对标整改落实，全面开展自查自纠工作，做到全覆盖、齐步走、常态化、制度化。经开区社发局还设定了工作 " 时间表 "：本学期全区中小学 " 五项管理 " 要全部落地，形成落实 " 五项管理 " 的浓厚氛围，年底要取得明显成效。

合肥经开实验自贸区学校学生午后阅读。

微信公众号推文、发放致家长一封信、开展专题宣讲活动 …… 一分部署九分落实，如今，经开区各校初步形成有效工作机制，并营造了良好的宣传氛围，让广大师生和家长对 " 五项管理 " 工作入心入脑。" ‘五项管理’是系统性工作，共识、协同、治理是关键，我们将深化‘区、校、社、家’携手联动，集中力量、集中时间、强力督办，不落地不撤兵。" 经开区社发局相关负责人表示。

引入 " 第三方 " 创新评价机制

" 五项管理 " 效果几何，督导和评价不能缺位，经开区将 " 五项管理 " 纳入今年教育督导重点工作，并计划纳入义务教育质量评价范围。

经开区社发局制定了专项督导方案，设立了监督举报电话和检测平台，要求责任督学每月到校督导至少 1 次，采取校园巡查、推门听课、查阅资料、 问卷调查、走访座谈等方式，实现责任区内中小学校 " 五项管理 " 督导全覆盖。针对校外培训机构，经开区社发局也同步加强综合督导，促使各家校外培训机构按照 " 五项管理 " 相关要求，不增加学生课业负担，不超时培训。5 月份至今，经开区社发局针对全区中小学及 83 家校外培训机构，分别进行了一轮责任督导，暑假还进行工作 " 回头看 "。

与此同时，经开区还探索 " 管、办、评 " 分离机制，创新性地引入了 " 第三方 " 评价，实行专业评估、以评促建。学校办得怎么样，教育质量好不好，一切都用 " 大数据 " 来说话，经开区社发局与北京师范大学达成合作共建，开展经开区 " 大数据 " 背景下的中小学校教育质量评价，形成 " 用数据说话、重数据评价、依数据决策、谋数据创新 " 的教育评价思维，从而建立与之相适应的现代教育治理体系，为青少年成长护航。

" 作业改革 " 统领助力标本兼治

逛逛超市，看看商品价格，这就是一项作业；花开花落，记录植物的成长，这样的作业趣味多多 …… 最近一段时间，六安路小学翠微分校的特殊 " 作业 " 越来越多，特别是低年段主要以体验式作业为主，孩子们在快乐的探索中奇思妙想，每一份作业就是一个创新、一件作品、一种享受。而三至六年级的作业，以学科组为单位统筹安排，确保作业时间 " 可视化 "、作业总量 " 量杯化 "。

作业是课堂的巩固和延伸，" 作业管理 " 不能简单地做减法，而应该从 " 育人 " 功能入手，整体设计、系统改革、提高质量。经开区社发局以 " 作业管理 " 为统领，在全区各中小学深入推进 "1234" 工程，标本兼治。" 所谓‘ 1234 ’工程，核心是课堂和作业，要求学校以课堂为根本，加强开展各级各类赛课研课、课题研究、青蓝工程等活动，不断提升课堂品质，从源头为作业管理提质增效。" 教研室相关负责人介绍。而 " 作业管理 " 的关键是统筹：备课组统筹、班主任统筹、年级组统筹、学校统筹，同时，保证作业量公开、作息时间公开、课程表公开。

合肥市第六十八中学开展心理健康月活动。

在社发局的统筹谋划下，经开区中小学 " 各显神通 "，创新 " 作业管理 " 妙招。

各学校用行动勾勒了 " 理想的作业 " ——质量性，每一道题应该经过精挑细选，不让学生做无用功；分层性，针对本班学情，分层布置作业；趣味性，多布置实践类、探究类的作业；及时性，所有作业应做到及时布置、及时反馈、及时订正。与此同时，各学校还精心开展教学教研活动，提高教师的教学基本功和教学水平。

扎实有效的 " 作业管理 "，真正让孩子们 " 减负 "，不仅自由玩乐的时间多了，睡眠时间也慢慢增加了。46 中海恒分校通过加强并优化学生睡眠管理，促进学生身心健康和全面发展取得明显成效。

以体育人护航孩子快乐成长

" 我运动，我健康，我快乐！一二一，一二一 ……" 翡翠学校的操场上，几个小 " 胖墩 " 正在认真锻炼，又是跑步又是开合跳，不一会儿就汗如雨下，小脸红扑扑的。这是该校今年开设的 " 减脂训练营 "，科学高效的体育锻炼让入营的孩子都瘦了，最多的已经成功减重 15 斤。借助 " 课后三点半 "，学校还开设了手球、啦啦操、篮球、轮滑等运动社团，每人可以任意选择自己喜欢的项目，再加上 " 两操一特色 " 的常态化体育活动，充分保证孩子们每天运动一小时。

正如 " 作业管理 " 不是单纯做减法，" 体质管理 " 也不能只做加法，经开区中小学将体育全方位、多角度融入到教育改革大局和经济社会发展全局，全面推进 " 以体育人 "。

聚焦 " 手机管理 "，各校也不断创新，或是班班开设养 " 机 " 场，带进校园的手机、电话手表统一保管；或是投放公用电话，并将老师手机无条件借出，方便家长和孩子联系；或增加校园活动，丰富课余生活，让孩子们不再沉溺手机。管好校园 " 关口 "，联动家庭教育，内容充实、大有益处的书籍在经开区的孩子们中间传阅着 ……

经开区社发局强化指导，坚持 " 以生为本 " 抓好 " 五项管理 "，" 刚性约束 " 和 " 柔性管理 " 相结合，不断提高工作精准化精细化水平，开创教育高质量发展新格局。

杨小龙 陈旺胜 王靓