楼下 " 吱吱吱 " 的电锯声，

窗外店铺外置音箱的嘈杂，

不远处建筑工地浇筑的尖锐噪声

……

无论是工作还是居家，

很多人都遭遇过噪声的侵扰，

" 求静静 " 不容易。

6 月 17 日，生态环境部发布年度《2021 中国环境噪声污染防治报告》，全国哪里 " 吵 " 得最厉害、哪些区域能让居民有个好睡眠？治理噪声又有哪些高招？大家不妨来看看。

（上图：2020 年直辖市、省会城市和计划单列市功能区总点次达标率。）

全国城市声环境质量向好，但噪声投诉依旧高达两百万件

报告显示，2020 年，全国城市功能区声环境质量昼间总点次达标率为 94.6%，夜间总点次达标率为 80.1%，与上年相比分别上升 2.2 个和 5.7 个百分点，城市功能区声环境质量总体向好。

达标率数据如何得出？报告显示，2020 年，全国共有 311 个地级及以上城市报送了功能区声环境质量监测数据，各类功能区共监测 23546 点次，昼间、夜间各 11773 点次。昼间共有 11143 个监测点次达标，达标率为 94.6%；夜间共有 9427 个监测点次达标，达标率为 80.1%。

总体来看，本年度全国城市功能区声环境质量昼间点次达标率高于夜间，3 类功能区（工业、仓储物流区）昼间点次达标率在各类功能区中最高。

虽然城市声环境质量有所改善，但与百姓的要求尚有距离。报告披露，据不完全统计，2020 年，全国省辖县级市和地级及以上城市的生态环境、公安、住房和城乡建设等部门，合计受理环境噪声投诉举报约 201.8 万件，其中，社会生活噪声投诉举报最多，占 53.7%；建筑施工噪声次之，占 34.2%；工业噪声占 8.4%；交通运输噪声占 3.7%。2020 年，生态环境部门 " 全国生态环境信访投诉举报管理平台 " 共接到公众举报 44.1 万件，其中噪声扰民问题占全部举报的 41.2%，排各环境污染要素的第二位。广西、重庆的环境噪声投诉举报占本地各类环境污染举报的比例，甚至接近或超过 60.0%。

大城市噪声污染普遍更重，西安成最吵城市

从城市看，拉萨、海口、厦门、石家庄、太原、呼和浩特白天的达标率都是 100%，南京、深圳白天达标率分别为 99% 和 98.8%，也是相当不错的。出乎意料的是，白天最吵的大城市是大连，达标率仅为 66.7%。达标率排在倒数第二的是西宁，只有 75.0%。

哪里的夜晚相对安静？总点次达标率达到 90% 以上的大城市只有两个，南京以 92.7% 夺冠，厦门以 90.0% 位列第二，这两个城市的小伙伴可以享受安静的夜晚。与之相对照，西安、大连夜间的达标率仅为 37.0% 和 37.5%，低得有点离谱；郑州达标率 41.9%、长沙达标率 50.0%，成都、哈尔滨、宁波也都没到 60%。

噪声来源于哪些方面？报告显示，直辖市、省会城市和计划单列市昼间区域声环境，受社会生活噪声影响比例为 65.4%，受交通噪声影响比例为 19.7%，受工业噪声影响比例为 11.0%，受施工噪声影响比例为 3.8%。

（上图：各类环境噪声投诉举报占比。）

" 加强环境噪声污染治理 " 首次写入五年规划，噪声污染防治法正在修改

噪声不仅让人烦心，也有确实的危害。根据世卫组织对欧洲国家的流行病学研究，噪声污染已成为空气污染之后影响人体健康的环境因素。过度暴露在噪声污染中，不仅会严重影响心理健康，也会增加患心脏病等疾病的风险。

不少遭遇过噪声烦恼的朋友都有这样的经历：打电话投诉时，发现监管部门不明确；即便执法人员到现场，因为噪声的瞬间性特点，也很难取证处罚。

今年 3 月公布的 " 十四五 " 规划和 2035 年远景目标纲要，明确提出 " 加强环境噪声污染治理 "，为环境噪声污染防治工作指明了方向。这是环境噪声污染治理有关内容首次纳入国民经济和社会发展规划。

全国人大常委会已将修改环境噪声污染防治法列入 2021 年度立法工作计划。据悉，修改将围绕强化规划源头防控、明确相关部门监管职责、准确界定防治对象、完善主要噪声源管理措施、强化违法处罚等方面展开，力争解决困扰噪声污染防治的问题，为社会生产生活的安静环境保驾护航。

小伙伴们，

你们是否被噪声困扰？

编辑丨李雪岚

责任编辑丨王璇

值班主任丨刘宇玮

来源丨生态环境部官网