现代快报讯（记者 徐苏宁 文 / 摄 实习生 张铮）一村一品、千村千面，一个个新型农村社区在苏北大地落成。2021 年，是苏北农房改善三年攻坚战的收官之年。6 月 25 日，江苏省委党史学习教育领导小组办公室召开 " 我为群众办实事 " 系列新闻发布会。

现代快报记者在会上获悉，2020 年底，江苏实现苏北地区农村四类重点对象存量危房 " 清零 "、超过 20 万户农民群众住房条件得到改善。让群众稳得住、能致富、生活好，江苏多部门将多措并举，强配套、兴产业，做好苏北农房改善 " 后半篇文章 "。

省级示范创建项目达 111 个，打造一批让 " 城里人向往 " 的美好乡村

农村住房改造既关乎民生，也是乡村振兴的需要。省住建厅副厅长刘大威在发布会上介绍，随着苏北农房改善工作深入推进，农民群众对农房改善项目品质的要求越来越高。省住建厅积极回应农民群众的热切期盼，组织开展第三批省级示范创建项目遴选、培育，经市县推荐、征求省推进办各工作组意见、现场踏勘、专家评审、省推进办审定，共有 30 个项目入选，省级示范创建项目累计达 111 个。组织编制《江苏省农房建设指南》等，指导各地在农房改善过程中积极探索苏北地区新时代民居范式，塑造具有地域特点、乡土特色、时代特征的乡村特色风貌，着力打造一批让 " 城里人向往 " 的美好乡村。

省住建厅指导地方满足群众实际生活需要，在农房改善项目中设置 " 微菜园 "，完善快递物流收发点、5G 网络、管道天然气等设施配套，让农民群众居住更舒适、生活更便利。对于已建成的农房改善项目，加强长效管护，避免私搭乱建，确保 " 建得好、管得住、长受益 "。

省住建厅还联合省文化和旅游厅充分发掘苏北农房改善项目所在地历史遗存、民间习俗、名人典故、传统技艺与工艺等特色资源，串联形成 5 条游赏游线，在 " 五一 " 小长假前夕对外发布，受到社会各界的高度关注。

做好产业配套，2019 年以来带动近 6 万户农户增收

在苏北农房改善中，做好产业配套 " 后半篇文章 " 很关键，只有产业发展得好，才能确保农民群众 " 搬得出、稳得住、能致富 "。

省农业农村厅副厅长朱新华介绍，2019 年以来，苏北五市实施农房改善配套产业项目 1556 个，带动近 6 万户农户增收，其中今年新增配套产业项目 279 个，包括特色种养类 112 个、工业和农产品加工类 56 个、产业融合类 39 个、生产服务类 72 个。

朱新华介绍，省农业农村厅着力推进优势特色产业发展，在苏北地区培育 10 亿元优势特色产业超过 100 个，盱眙龙虾、东台西瓜、响水西兰花、沭阳花木、灌南食用菌、邳州大蒜等县域优势特色产业发展壮大，带动能力持续增强；同时，着力拓展新产业新业态，乡村休闲旅游农业和农业电商连续多年保持 15% 增速发展，推介休闲农业精品线路 37 条，创建省级农村电商示范县 8 个，丰县、东海纳入全国数字乡村试点；着力提升物质技术装备，今年以来支持建设高标准农田 275 万亩，设立农技推广示范基地 144 个，培训高素质农民 5.1 万人。

接下来，省农业农村厅还将多措并举，比如突出载体平台建设。结合农房项目选址需要，突出产业融合发展，优化农房改善区加工流通业布局，强化现代农业产业园、农产品加工集中区、农村产业融合发展示范园、创业就业基地等载体建设，持续搭建农民就业创业平台等。

【规划编制】

已报备 708 个村庄规划，将高效做好农房改善项目规划服务

现代快报记者了解到，截至 2021 年 5 月底，苏北地区共报备 708 个村庄规划，苏北地区 " 镇村布局规划 + 村庄规划 " 的规划体系逐步完善，确保了农房项目有规可依。

三年行动进入扫尾阶段，如何通过完善规划编制，让百姓住得更满意？省自然资源厅一级巡视员王辽宁表示，将坚持 " 先规划后建设 " 原则，做好村庄规划编制指导，着力提升村庄规划水平；优化完善乡村建设规划许可审批流程，高效做好农房改善项目规划服务；加强乡村地区规划监督实施管理，强化依法依规有序建设，切实做到农房建设有依据、村庄整治有安排、村庄功能布局逐步优化。

【污水治理】

安排 221 个治理项目，11 月底前全部建成

农村生活污水治理是大家普遍关心的问题。省政府将苏北、苏中地区农村生活污水治理列入 2021 年的民生实事任务，提出到 2021 年年底，行政村覆盖率要达到 65%。根据这一目标，江苏在苏北地区共安排 221 个治理项目，涉及 22 个县（市、区）。

省生态环境厅副厅长张明华介绍，目前，项目整体进展顺利，221 个项目中 78 个已建成，66 个进入采购施工阶段，77 个正在开展招标等前期工作。张明华介绍，下一步，省生态环境厅将进一步加大工作力度，督促已建成的 78 个项目抓紧验收，尽快投运，发挥效益；督促 66 个正在施工的项目加快工程进度，确保工程质量；督促 77 个正在开展招标的项目尽快完成前期工作，力争 7 月底前全部开工建设，11 月底前全部建成。

【基层治理】

建强基本服务阵地 , 每百户不低于 30 平方米标准

富口袋还要强治理。省民政厅副厅长蒋同进在发布会上表示，不仅要让农民群众住上新房，更享受到高品质社区治理服务。具体有四方面举措：强化基层党组织建设、理顺社区管理关系、深化基层群众自治、完善公共服务功能。

比如在完善公共服务功能方面，省民政厅将采取 " 基本公共服务配置 + 特色化选配 " 方式，完善新型农村社区各项配套功能。一方面，把基本服务阵地建强，按照每百户不低于 30 平方米标准，服务和活动空间不低于 70% 要求，持续加强新型农村社区综合服务设施建设，推行 " 一门受理、一站服务、全科社工 " 服务模式。另一方面，创新服务供给，探索实行 " 自主 + 购买 " 结合的服务形式，进一步建立健全社区、社会工作者、社区社会组织、社区志愿者、社区慈善资源 " 五社联动 " 机制，促进社区服务专业化和社会化水平。

【地方经验】

老旧砖瓦房变身为 " 一廊五线 " 美丽乡村组团

全市累计开工建设项目 196 个，受益农户 16.3 万户，33 个项目入围省级示范创建项目、占全省近 1/3，建成省级特色田园乡村 22 个、美丽宜居村庄 505 个 …… 老旧砖瓦房如何华丽变身为如今的 " 一廊五线 " 美丽乡村组团？发布会上，宿迁市副市长林小异分享了宿迁经验。宿迁市农房改善工作实现向 " 优居 " 转变，全面向 " 康居 " 跃升，加快向 " 乐居 " 迈进。

林小异介绍，让农房项目 " 更具品位 "，宿迁市坚持规划引领，以农房改善为契机，进一步完善镇村布局和村庄规划，不搞大拆大建、不搞大规模村庄撤并，优化明确了 1 个中心城区、1 个副中心城市、2 个县城、9 个小城市、N 个特色镇、一般镇和新型农村社区的 "1129+N" 城乡空间体系。宿迁还启动实施新一轮深化农房改善三年行动，力争三年再改善农户 7 万户，努力让更多农民过上与时代同步的现代生活。