2016 年 5 月，由广东恒健投资控股有限公司（下称 " 恒健控股 "）委派，张治永来到对口帮扶的揭阳市惠来县隆江镇西塘村驻点，这一待就是整整五年。初来乍到时，张治永看到西塘村的情况，忍不住眉头紧锁。" 环境差、没有多少可供种植业发展的土地、村民自我发展的意识比较差 ……" 张治永说，光是表面看到的问题，就已经让他意识到这是一场非常艰苦的硬仗。这也激发了他一定要做出成绩的决心。

西塘村风水池周边成了村民现在最喜欢的休闲场所。

时光匆匆，五年的时间弹指一挥间，现在张治永最喜欢做的事情，就是邀请广州的朋友去西塘村走一走看一看。" 这是新建的办公楼、休闲广场，这个风水池周边也是村民现在最喜欢的休闲场所 ……" 西塘村发生翻天覆地的变化，这正是恒健控股五年来投入超过 880 万元、连续派驻两批共 6 名驻村干部、在西塘村操劳了 1800 多个日夜的成果。

加强基础建设和环境整治 改变西塘村旧面貌

一来到西塘村，张治永就敏锐地发现，村子里主要支柱产业是造纸业，大大小小的造纸作坊就有 30 多个，在给不少村民带来可观收入的同时，也给村子带来一定程度的环境污染。" 我们刚来时，西塘村几乎没有公共服务场所，到处都是垃圾，污水横流，巷道里也是杂草丛生。" 张治永说，村委会甚至没有专门的办公场所，他们召集开会都只能借村民的房子来用。究其根本，是因为村集体几乎没有多少经济收入，这也使得村委会没有费用请来环保清洁人员定时清运垃圾，村里的垃圾只能堆在一处，时间长了就成了一座小山，天气一热更是臭不可闻。

西塘村整体面貌焕然一新。

驻村工作队入村以后，把西塘村的环境清洁和基础设施建设摆在首位，决定先从清运垃圾着手，让村民看到西塘村实实在在的变化。" 垃圾车来清运了好几天，终于把村里的垃圾山给清走了。" 张治永说。为了让村民有一个好的生活环境，驻村工作队利用帮扶资金，在西塘村先后实施了自来水管道升级改造工程、村道巷道硬底化工程、建设休闲广场等，此外还投入资金 41.7 万元用于村居环境整治项目和日常垃圾清运。" 为了解决村委会没有办公活动场所的难题，驻村工作队还在西塘村新建了办公楼和公共服务中心，此外还对西塘小学进行维修改造、建卫生站、改善老人活动中心配套设施等等。" 张治永说，在一系列基础设施建设和人居环境整治之后，西塘村整体面貌焕然一新，村民的居住幸福感也提升了不少。

西塘村党群服务中心、党建广场。

变不可能为可能 积极为村集体谋划 " 造血 " 产业

西塘村造纸业发达，但是村集体经济却仅有少部分的集体土地或鱼塘出租，且租金已被提前透支，村集体收入主要靠上级转移支付，村里公益事业发展非常难。" 西塘村村民经济收入来源以造纸、纸制品加工、外出务工以及经商为主，村里的土地已经不适宜耕种，村民也普遍没有种植养殖的意愿，没有从事农业生产习惯。" 张治永说，再加上村里人均耕地少，村集体无发展用地，想在西塘村发展种养殖业作为造血产业，几乎是不可能了。

在这样的现实情况下，想要发展西塘村，必须另辟蹊径。" 我们经过多方探讨和研究决定，最适合西塘村增加收益的方式是实施光伏发电项目，此外再进行资产收益扶贫项目的投资，村集体和贫困户都能获得稳定收益。" 张治永说，光伏发电不需要额外占用土地，他们在村委会办公楼、学校、菜市场楼顶共 590 平方米建设了 108.16KW 光伏发电项目，总投资 86.6 万元，年发电量 12 万多度，预计年收益在 5 万元左右。在 " 造血 " 产业的成功实施下，西塘村村集体收益增长了不少，为接下来村子的村居环境清洁及村容村貌维护等打下了经济基础。

西塘村扶贫车间为村民提供了不少就业机会。

设立 " 勤劳致富奖 " 鼓励贫困户就业自主脱贫

西塘村是革命老区村，共有 318 户 2680 人，截至 2019 年 12 月底，西塘村共有建档立卡贫困户 43 户 210 人。为了鼓励贫困户通过自己的双手脱贫致富奔小康，驻村工作队申请投入资金 47.3 万元设立 " 西塘村勤劳致富奖励基金 "，对通过自我努力达到脱贫线的贫困户家庭进行奖励。" 我们希望通过建立脱贫奖励机制，激励引导贫困农户克服‘等、靠、要’思想，激发他们脱贫的内生动力和主动性。" 张治永说，通过建立健全帮扶措施与贫困户参与挂钩机制，从政策、教育、培训、精神文化及物质上加强政策引导，强化脱贫光荣导向，鼓励贫困户通过就业、创业等增加收入，取得了非常好的效果。

截至目前，西塘村有劳动能力贫困人口 92 名，基本都在本村或外地实现就业增收，实现有劳动能力贫困户 "1 户 1 技 1 就业 "，其中有 36 人在本村工厂实现务工，人均月增收 3000 元以上。经过帮扶，目前西塘村所有贫困户的教育、医疗、住房等 "8 有 " 都得到有效落实，贫困户家庭收入稳步增长，生活条件得到逐步改善，均已实现 100% 脱贫。不仅如此，西塘村的贫困发生率、农民收入、集体收入、人居环境、村道建设、饮水安全、水利电力设施、电视信号和宽带网络、公共服务、党组织建设等 10 项指标也都已达到退出标准，西塘村贫困户和贫困村实现 " 双退出 "。

西塘村开展党建活动。

正因为恒健控股对西塘村帮扶所取得的显著成果，恒健控股获得 2019 年 " 揭阳市脱贫攻坚优秀帮扶单位 ""2020 年度广东扶贫济困红棉杯 " 铜杯，以张治永为代表的驻村工作队荣获广东省 "2016-2018 年脱贫攻坚突出贡献集体 "，张治永也荣获广东省 " 百名优秀村（社区）党组织第一书记 " 称号、广东省脱贫攻坚先进个人等殊荣。

采写：新快报记者 严蓉