ZAKER 哈尔滨记者 尹明

" 低温补贴要来了，好期待。"" 人均 200 起，这次补贴暖心呀。" 日前，《哈尔滨市寒冷季节室外劳动保护规定》即将出台的消息，引发了网友的热议。截至目前，在相关立法网站上，该消息已收获了 40 万点赞量，百姓十分期待法规的正式落地。该条法规制定的背后，是哈尔滨市人大常委会在小切口立法工作上又一次尝试与创新。

近年来，随着经济社会发展水平的提高，寒冷季节室外劳动者权益保护成为我市社会各界关注热点。哈尔滨作为纬度最高的省会城市，制定规定满足寒冷季节室外劳动保护工作现实需要是十分必要和迫切的。

今年年初，市总工会提出关于制定低温室外作业劳动保护规定的立法建议，经市人大社会委、常委会法工委研究并报常委会主要领导决定将《哈尔滨市寒冷季节室外劳动保护规定》列为 2021 年立法计划的正式项目。立法计划通过后，社会委、法工委与市总工会成立联合起草组，在充分借鉴外地立法经验的基础上形成规定征求意见稿。6 月，通过征求意见，召开专家论证会，市人大常委会提出规定草案稿。

6 月 25 日，市十五届人大常委会第三十九次会议表决通过了《哈尔滨市寒冷季节室外劳动保护规定》，该规定同时报省人大常委会批准通过。规定明确了低温津贴的发放时间为每年 12 月至次年 2 月，参照全国多地高温津贴发放标准，同时明确低温津贴的发放标准为每人每月不低于 200 元。

市十五届人大常委会提出 " 立管用的法、立特色鲜明的法、立小而精的法 " 的立法工作理念，在地方立法上更加适应新时代新要求，在法规体例结构上不求全责备，在法规形式上不拘泥于一种模式，在法规内容上不刻意追求 " 高大上 "，根据本地区自身特点和地方法治需求，重点在解决问题上下功夫，力争使每一条规范都能够在实践中落地生根、开花结果。《哈尔滨市查处假冒巡游出租汽车巡游规定》、《哈尔滨市学校食品安全管理规定》等法律法规相继落地，让冰城立法更贴近实际、贴近工作、贴近需求，更有生命力。

据了解，" 十四五 " 期间，哈尔滨市人大常委会将继续做好 " 小快灵 " 立法，发挥人大在立法工作中的主导作用，完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，着力提高立法质量，回应人民群众对美好生活的期待，更新立法理念、坚持问题导向、坚持开门立法、突出地方特色，在新的起点上续写地方立法新篇章。

编辑 王剑青

值班主编 史延志