ZAKER 哈尔滨记者 戴钢

外婆居饭店在哈市拥有多家分店，很多消费者在店里购买了数额不等的预付卡。然而，自从疫情防控期间外婆居停止营业以来，至今没有重新营业。很多购买了预付卡的消费者开始担心，自己存在卡里的钱会不会打了水漂。

走访：" 外婆居 " 门店关门或撤店

市民李先生在外婆居饭店三合路店办了两张储值卡。从 2020 年疫情防控期间起，他就没去过这家饭店，今年 4 月，他来到这家饭店，发现大门紧闭，玻璃门上贴着一张通知："…… 由于疫情导致推迟恢复营业，另行通知 "。4 月至今两个多月过去了，依然没有联系上店家。

根据李先生反映的情况，记者来到三合路上的外婆居海鲜水饺店。这里大门紧闭，在店门和玻璃窗上，都贴着 " 推迟恢复营业的通知 "。记者在某饭店点评 APP 上查询 " 外婆居 " 三个字，发现相同店名的饭店还有几家，但大多都显示 " 商户尚未营业 "。

市商务局：正在积极联系饭店

哈尔滨市商务局流通秩序处处长赵兴亚告诉记者，今年以来该处也接到了很多消费者对外婆居预付卡的投诉。" 据我们了解，目前外婆居在哈市的三家门店已经停止营业。我们正在积极联系外婆居的相关负责人，希望可以妥善解决消费者手中没有使用完的预付卡金额。"

赵兴亚说，通过我们调查了解，外婆居是个体工商户，不在商务部门备案监管范围内。这些年来，由于法律法规不健全等原因，对商业预付卡管理一直是个难点：一是各行业主管部门缺少完备的法律规范和行业指导依据，监管处理难，致使预付消费市场侵害消费者事件时有发生；二是我市受疫情防控影响，洗浴、健身、餐饮等服务行业经营困难，出现开业延迟、关门停业等现象，无法兑现预付消费服务，消费者投诉数量激增。

监管：尽快制定预付卡管理办法

目前，哈市商务部门正在积极研究制定我市单用途预付卡管理办法，并推动我市立法工作。在立法中进一步明晰监管部门及其监管职责，明确发卡经营者备案条件、备案程序、信息报告、发行限制、资金监管、信息披露以及联合惩戒等监管举措，建立权责清晰、分工明确、齐抓共管的管理体系。

黑龙江星河律师事务所律师陈志芳认为：" 应尽快建预付卡保证金制度，从制度层面控制预付卡消费的风险。监管部门可以设立指定专款账户，要求开展预付卡业务的商家向账户内缴存一定比例的保证金，以此来保护购买预付卡消费者的权利。或者要求商家将所收取的预付款项委托第三方托管。消费者在商家用预付卡消费后，相应的预付款项才转入商家账户。一旦商家出现经营问题，消费者可随时向监管部门申请退款。"

编辑 王剑青

值班主编 王坤