近日,市创优 " 四最 " 营商环境工作领导小组办公室、市工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室联合印发了《合肥市优化社会投资简易低风险工程建设项目审批服务实施方案(试行)》,明确 2021 年 8 月 10 日前,取消社会投资简易低风险建设项目审批流程中施工图设计文件审查环节,不再实行强制监理、减少审批费用等。新方案实施后,社会投资简易低风险工程建设项目从拿地到开工建设不超过 10 个工作日,相较于改革前压缩了一半时间。
社会投资简易低风险项目 " 划定 " 范围
本实施方案适用的社会投资简易低风险工程建设项目是指建筑物高度不超过 24 米,无地下室,总建筑面积不超 5000 平方米,功能单一,技术要求简单,建筑物性质为普通标准厂房、仓储等项目。
建设部门相关专家提醒,涉及易燃易爆、有毒有害等安全保护的项目,涉及环境敏感区域或生态环境影响大的项目,涉及污染地块用途变更为公共服务用地的项目,涉及防洪安全的项目,涉及风貌保护、轨道交通保护等特定区域的项目,不得纳入社会投资简易低风险项目范围进行审批管理。
全流程审批最长不超过 20 个工作日
根据实施方案,全市将进一步优化社会投资简易低风险工程建设项目审批流程,减少审批环节,压缩审批时限,减少审批费用,提高审批效率,全流程审批时间最长不超过 20 个工作日。
其中,立项用地规划许可阶段办理时限不超过 3 个工作日,建设工程规划许可阶段办理时限不超过 5 个工作日,施工许可阶段办理时限不超过 2 个工作日,竣工验收阶段办理时限不超过 10 个工作日。各审批部门不得要求建设单位办理规定以外的审批事项、评估评价事项等。
取消施工图设计文件审查等程序
今后,合肥将在工程建设领域推出多项改革措施,为企业投资发展减负。比如,免予办理建设工程设计方案,取消施工图设计文件审查。对社会投资简易低风险项目,在符合规划和满足国家强制性标准的前提下,企业可直接申请办理建设工程规划许可证。
对社会投资简易低风险项目,不再强制聘请监理机构,建设单位可根据自愿原则采用自我管理、全过程咨询或建筑师负责制等管理模式加强工程质量监管。
开展联合竣工验收和简易验收。社会投资简易低风险工程建设项目在竣工验收阶段实行 " 一表申请、一口受理、简易验收、限时办结 "。按照建设单位意愿,开展联合竣工验收,建设单位具备条件的,不得要求建设单位就规划、消防和特种设备单独申请验收。
减免工程勘察、不动产登记等多项费用
对社会投资简易低风险项目,合肥将减免工程勘察费用,工程勘察费由所在县(市)区政府、开发区管委会承担,在土地出让前委托勘察单位完成。整合项目投资备案,在新出让土地项目签署土地出让合同时,办理项目备案并赋码。
同时,不再收取城市基础设施配套费。将社会投资简易低风险项目的城市基础设施配套费纳入土地成本综合考虑,不再向企业收取,企业无需办理城市基础设施配套费有关减免手续。取消人防报建,免征人防易地建设费,办理项目建设前期和竣工备案手续时不再报经人民防空主管部门同意。
对社会投资简易低风险项目,企业持相关申请材料,直接申请办理不动产国有建设用地使用权及房屋所有权登记,1 个工作日内办结,免收首次登记费和工本费,费用减免工作由主管部门按照收费管理权限,履行报批程序。
(合肥报业全媒体记者 吴奇)
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