在盐田区海山街道，有一支特殊 " 红马甲 " 队伍。从房顶漏水到会员卡退费，任何扰民已久的矛盾纠纷都能在他们的手中迎刃而解。提起他们，辖区居民们都赞不绝口。

他们是谁？他们是一群来自 " 平安海山 " 创新项目的 " 平安志愿者 "。为打造共建共治共享社会治理格局，2021 年 3 月，盐田区海山街道全力打造基层治理 " 平安海山 " 项目，主动邀请有威望、有爱心、有责任心的退休人士，组建了一支志愿者队伍。通过参与辖区的秩序维护、矛盾调处，共同治理辖区，促进邻里互助。

近半年的时间，这群特殊的 " 红马甲 " 共排查走访 936 次，成功调解了 13 类 91 个矛盾纠纷，不断受到居民的肯定和感谢，打通了基层治理的 " 最后一公里 "。

脚 " 印 " 万家 走访摸排无死角

由于海山街道小区数量多，分布密集，人口结构复杂，一直以来，海山街道都存在着外来人口难融入社区、邻里关系淡化、居民积极性调动难等难题。

已在辖区居住多年的 " 平安志愿者 " 通晓本地方言，深谙所负责社区社会矛盾纠纷特点。因此，他们主动赴往调解现场最前线，在企业、小区等矛盾纠纷多发的突出区域和行业开展拉网式走访摸排，当好聆听者，掌握居民群众盼望解决的问题和困难，介入纠纷调解。纠纷化解后，" 平安志愿者 " 也丝毫不松懈，通过微信沟通、不定期上门走访等方式，与当事人保持密切联系，防止矛盾纠纷反弹。

主动学法 彰显 " 司法为民 " 本色

为了给辖区居民提供更优质的服务，" 平安志愿者 " 也不断为自己 " 充电 "。通过每周参加学法和参加案例解析例会，学习《人民调解法》、《民法典》、《治安管理处罚法》、《妇女权益保障法》、《工伤保险条例》等法律法规。

必要时，" 平安志愿者 " 就可学以致用，在专业律师团队即时提供的法律法规咨询下，采用 " 背对背 "、" 面对面 " 交替运用调解模式，快速化解简易矛盾纠纷。面对较为复杂的矛盾纠纷，则运用 " 法律 + 心理 " 相结合，志愿者从中安抚群众情绪，区相关部门提供政策解读和专业指引，律师提供法律原文、司法解释、案例释义，" 法理情 " 融合，增长调解效率，彰显司法为民的本色。

战 " 疫 " 第一线 那些最美的 " 红马甲 "

距离盐田 "5.21 疫情 " 已过去两个多月，在盐田疫情严峻期间，" 平安志愿者 " 同样也坚守岗位，为全区、全市守好疫情防控大关。在战 " 疫 " 中，他们组织群众有序进行核酸检测、在小区门口核查健康码以及行程码、积极开展防疫宣传。面对有部分群众质疑疫情防控的相关措施，" 平安志愿者 " 也耐心解释，全力化解矛盾纠纷。为辖区疫情防控工作顺利进行奠定基础。

据统计，中国 80% 以上的矛盾纠纷都发生在基层。解决好基层的社会治理问题，就解决了中国法治建设的主要问题。海山街道创新的 " 平安海山 " 项目切实发挥了基层社会自我调节、自我治理的功能，成功营造辖区 " 平安建设、人人参与 " 的浓郁氛围。未来，海山街道将继续延续 " 平安志愿者 " 服务，推动多元主体参与，争取将人民调解触角延伸到小区的每一个角落，切实提升辖区居民的幸福感、获得感和安全感。

深圳晚报记者 谢启宗 实习生 卢依岚 通讯员 邹钦