新快报讯 今年广州市两会上，市政协委员谭国戬递交了《关于加快推进广州市 AED 的配置及其他相关配套制度落实的建议》。市卫健委日前答复道，目前已完成相关方案的草拟工作。计划 " 十四五 " 期间配备 4500 台 AED（自动体外除颤器，一种急救设备），培训 2 万名应急救护员，争取到 2025 年将设备全面覆盖到人流密集场所。

问题：广州 AED 配置尚未有清晰的规划

" 在人流量密集公共场所推广普及 AED 设施，是一个国家、一个地区文明程度的重要标志。" 谭国戬提到，我国心脏猝死案例平均每年超 54 万例，其黄金救援时间为 4-6 分钟，国际标准是 " 每 400 米一台 "，而广州尚未达到标准。

" 目前，无论是机关、企事业单位还是学校，对 AED 的重视并不够，公共场所的 AED 普及率过低。" 谭国戬指出，针对未来的配置问题，广州至今未提出明确清晰的规划。

其他城市的配置如何？据了解，深圳开启在人流密集的公共场所配备 AED 计划，于 2018 年出台《深圳市 " 十三五 "AED 配置使用实施方案》。2018 年 10 月正式实施的《深圳经济特区医疗急救条例》第三节 " 社会急救 " 第四十六条明确了，市卫生行政部门应当制定机场、地铁车站、火车站、汽车客运站、客运码头、口岸等公共场所配置自动体外除颤仪等医疗急救设备和器材规划，经市政府批准后组织实施。

对此，谭国戬建议广州完善现有 AED 的管理，制定清晰明确的配置规划，并建议通过立法，规范完善相关管理。

回应：计划 " 十四五 " 期间每 10 万人口配备 30 台 AED

" 急救医疗体系建设仍有极大的提升空间，目前全市推广仍以 CPR 为主，对全面提高系统急救体系包括 AED 相关部分确实存在一定困难。" 市卫健委在答复函中提到，委员提到的 "AED 配置数量少，市民知晓率低，培训的力度远远不够，使用及维护不明确 " 等问题确实存在。

据不完全统计，目前广州已配置 1028 台 AED，主要分布在各级医疗机构（以填补医院死角为主）、企事业单位、学校、酒店、救援组织等，主要由各单位自行进行购买和维护管理。为规范 AED 配置工作，目前，该委已完成《广州市公共场所 AED 配置计划（征求意见稿）》和《广州市公共场所配置 AED 工作方案 ( 征求意见稿 ) 》（下称《计划》、《方案》）的草拟工作，并根据财局要求，进行了重大项目经费库申报工作。

两份征求意见稿明确了 AED 设置主体、设置标准、设置条件等具体要求和相关职能部门的职责分工，下一步拟征求各部门意见后印发实施。

《方案》计划 " 十四五 " 期间配备 AED 设备 4500 台（即每 10 万人口配备 30 台），培训应急救护员 2 万人，争取到 2025 年 AED 配置全面覆盖全市标志性交通枢纽及景区、大型运动场所、街道办、社区卫生服务中心等人流密集场所。

其中，第一阶段（2021 年）计划部署 AED 并培训应急救护员，以人流密集的标志性交通枢纽（地铁）、景区、大型运动场所、社区卫生服务中心、街道办等作为试点，同时对 AED 配置试点工作进行总结。第二阶段（2022-2023 年）试点推广，增加配置 AED，培训应急救护员；覆盖白云区、天河区、越秀区、荔湾区、海珠区、黄埔区六个区重点公共场所。第三阶段（2024-2025 年）在全市 11 个区进行全面推广。中远期（2026-2030 年）则将快速增加 AED 的投放数量，争取达到国内外先进水平，即每 10 万人口配备 100 台。

此外，将公共场所设置的 AED 和社会急救以及医院内急诊体系有机融合，构建完善的 AED 地图，并将地图嵌入急救医疗指挥系统，建立 " 互联网 + 急救指挥系统 +AED 地图 " 的广州智慧急救体系。

具体体现为，拿取 AED 时，会自动声光报警，自动定位患者位置，同时拨打 120，通过手机短信或急救 APP 报警方式通知最近的 10 名志愿急救员赶往现场。同时，自动将病人的心电图信号，通过 120 指挥系统发送到出车的救护车上，使出诊医生预先获知病人的病情，提前做好绿色通道等各项准备。

对于完善相关制度及法律法规的修订，答复函提到，目前正开展《广州市社会急救医疗管理条例》修订工作。已完成初稿，并将征求社会意见，计划 2021 年底前完成修订并按程序报批。争取把 " 人员密集的公共场所应当配置和管理 AED 条款 " 等条款写入条例，提升急救领域法治化水平。

采写：新快报记者陈慕媛