八月鹏城，云蒸霞蔚，气象万千。

今天我们迎来深圳市建设中国特色社会主义先行示范区 2 周年。经过两年真抓实干，深圳先行示范区建设已进入全面铺开、纵深推进阶段，一系列重大战略、重大改革、重大平台、重大政策和重大项目进展顺利。这座因改革开放而生、因改革开放而兴、因改革开放而强的城市，正不断突破自我，唱响又一个春天的故事。

先行示范区建设全面铺开 9 项重点任务已完成

2019 年 8 月，随着《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（以下简称《意见》）发布实施，深圳正式踏上建设中国特色社会主义先行示范区的新征程。

思深以致远，谋定而后动。深圳接过新的历史使命后，便开始了谋篇布局：组建 " 双区 " 建设领导小组；制定出台深圳先行示范区建设六年行动方案、三年重点工作计划、年度工作要点；制定出台深圳 " 十四五 " 发展规划纲要，同步编制 54 项专项规划，推动深圳先行示范区建设各项战略任务落实落地。

一分耕耘一分收获。截至目前，《意见》提出的 56 项重点任务均有新进展。

谋划高质量发展新篇章 国家级高新技术企业超过 1.86 万家

制定光明科学城总体发展规划；形成 " 基础研究 + 技术攻关 + 成果产业化 + 科技金融 + 人才支撑 " 的全过程创新生态链；立法明确政府投入基础研究和应用基础研究的资金不低于市级科技研发资金的 30%…… 深圳始终坚持发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力，通过系列组合拳打出深圳高质量发展新蓝图。

目前全市国家级高新技术企业超过 1.86 万家，各类创新载体 2700 多家，全职院士 61 人，各类国家重大人才工程引进专家 667 人，高层次人才突破 1.9 万人。大力发展战略性新兴产业，今年上半年，七大战略性新兴产业实现增加值 5655.3 亿元，占 GDP 比重 39.5%。

综合改革试点工作卓有成效 60 项任务取得实质性进展

深圳因改革而兴，改革刻在了深圳发展的基因之中。深圳综合授权改革试点工作开展以来，也取得了阶段性成效。

《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案 ( 2020-2025 年 ) 》和首批清单细化分解的 122 项改革任务中有 60 项取得实质性进展，首批清单 40 个事项中有 8 个落地见效、14 个取得实质性进展，实现任务过半。

优化营商环境改革工作机制取得重大进展。连续两年在重点城市营商环境评价中位居全国第二。截至今年 7 月底，全市累计共有商事主体 368 万户，其中企业 232 万户，商事主体总量和创业密度稳居全国城市第一。

高质量完成创业板改革并试点注册制。截至今年 7 月底，创业板共受理 726 家企业首发上市申请，已上市 168 家，总市值 1.74 万亿元。

扩大对外开放合作 上半年深圳进出口总值 1.59 万亿元

近年来，深圳始终坚持全面扩大开放的步伐，不断优化口岸营商环境，对外贸易呈现良好发展态势。据深圳海关统计，2021 年上半年，深圳进出口 1.59 万亿元人民币，同比增长 19.3%，已连续 8 个月实现同比增长。

随着湾区号 " 中欧班列 " 运能稳步提升，深圳对 " 一带一路 " 沿线国家进出口保持较好增长，进出口 3515.4 亿元，增长 16.6%。深化面向 RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）成员国的对外交往合作，据统计，今年前 7 月深圳海关助 RCEP 成员国进出口货物享受税款优惠达 58.6 亿元。

深圳对外交流合作也愈发密切，国际友城总数增至 88 个，国际友好港 26 个。

用好用足经济特区立法权 新制定法规 17 部

自 2019 年 8 月 18 日起，深圳出台一批全国首创性、引领性法规，如《深圳经济特区科技创新条例》《深圳经济特区个人破产条例》《深圳经济特区绿色金融条例》《深圳经济特区数据条例》等。目前，深圳新制定法规 17 部，修改 10 部，作出法规性决定 1 项，废止法规 4 部，26 个改革事项已纳入相关法规。人工智能、数字经济、细胞和基因、智能网联汽车等新产业新业态新商业模式立法正在稳步推进，加快形成与国家法律体系相配套、与国际惯例相衔接、与深圳经济社会发展相适应的法规框架。此外，深圳还入选全国第一批法治政府建设示范市。

坚持以人为本 新增基础教育学位 17.4 万个，建设筹集公共住房 21.7 万套

教育、医疗、住房、文化、生态环境等是深圳市民关注的民生领域，深圳始终将人民对美好生活的向往作为奋斗目标和改革发展的出发点、落脚点，稳步推进一系列民生工程。

教育：两年新增基础教育学位 17.4 万个，截至今年上半年，已建成 28 个中小学教育集团，高校增至 15 家。

健康医疗：获批建设国家感染性疾病临床医学研究中心，三甲医院达 23 家，入选国家中医药综合改革试验区；已规划建设 23 家区域医疗中心、21 家基层医疗集团。

住房：近两年累计建设筹集公共住房 21.7 万套，出台《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》及系列补充规定，有效遏制投机炒房行为。

文化：深圳美术馆新馆、深圳科学技术馆等 " 新时代十大文化设施 " 首批项目开工建设，" 十大特色文化街区 " 改造提升取得阶段性进展，" 一公里文化圈 " 基本形成；连续六届入选全国文明城市，打造 " 爱心之城 "" 志愿者之城 "，全市志愿者已达 200 余万人，志愿组织 1.4 万个。

生态环境：今年上半年，深圳市空气质量在全国 168 个重点城市排名第 6；荣获 " 国家生态文明建设示范市 " 称号；挂牌成立国内首个深港合作天然气交易中心。

深入推进粤港澳大湾区建设 累计孵化香港青年创业团队 245 家

深圳抢抓粤港澳大湾区和深圳先行示范区 " 双区 " 驱动的重大历史机遇，加快粤港澳重大合作平台建设。创新建立深港合作专班运作机制，明确深港 19 大类、35 项专班任务，大力推进规则 " 软联通 " 和设施 " 硬连接 "。推出 " 深港通注册易 "" 深澳通注册易 " 服务，港澳企业设立商事登记实现 " 一网通办 "。全面落实大湾区个人所得税优惠政策，截至今年上半年，累计发放补贴资金 9.24 亿元。积极开展粤港澳合伙联营律师事务所试点工作，目前深圳共有合伙联营律师事务所 6 家。

助力港澳青年创新创业，前海深港青年梦工场累计孵化香港青年创业团队 245 家。河套深港科技创新合作区首批先行先试政策进展顺利，已对接和落地 130 多个高端科研项目。

注：除特殊注明外，其他数据来源深圳市统计局、深圳海关、深圳市政府

深圳晚报记者 林冬雯 秦瑶