现代快报讯（记者 潘荣）南京目前房地产开发行业发展情况如何？未来的发展趋势是什么？近日，南京市建委发布了《2020 年南京市房地产开发行业发展报告》（以下简称 " 报告 "），对全市房地产行业进行全面深入的分析解读，并提出合理化对策建议。现代快报记者了解到，今年以来，南京出台多部文件保障房地产开发市场稳定；全市 677 家开发企业中，有超 6 成的全国百强开发企业；商品房供销规模稳中有增，" 十四五 " 期间年均新建商品住房上市量保持在 8 万套左右。

多部门出台政策，保障市场发展稳定

在疫情防控的同时，南京各政府部门出台多项政策保障房地产开发市场稳定。其中，2 月市规划资源局出台《关于疫情期间土地出让合同履行有关事项的通知》，3 月市建委出台《关于疫情防控期间建筑业企业复工复产若干事项的通知》，2 月、5 月市政府分别出台 " 惠企十条 " 和 " 六保 40 条 " 政策措施，有序推进复工复产。在确保 " 房住不炒 " 方面，6 月至 7 月相继执行 " 限房价、竞地价 "、施行促进市场平稳健康发展的 " 宁九条 "，拍地达最高限价 " 摇号 " 确定竞得人。9 月份，将执行关联企业不可同时报名同一幅住宅地块，同时推行全装修和升级装修模式。

房地产开发企业状况如何？《报告》指出南京 677 家开发企业中，有 466 家民营企业、211 家国有企业，国有开发企业活跃度稳步上升，中坚力量的贰级（暂定贰级）企业占比最多。其中，超 6 成的全国百强开发企业入驻南京。《报告》还指出，全市房地产开发企业具备品牌开发企业项目占比份额明显、外埠和本土开发企业活跃度呈一升一降趋势、联合开发项目企业明显增多等特点。

《报告》数据显示，2020 年，211 家开发企业共上市 374 个项目，37 家知名品牌开发企业共计上市 267 个项目，占比 71%；联合开发项目 136 个，占比 36%，较 2019 年增加 53 个，占比增长 10 个百分点。记者注意到，在这些开发项目中，装配式建筑用地大幅增加、全装修成品房交付成市场主流、绿色科技住宅增长幅度较大。2020 年，全市上市销售的 253 个住宅项目、10.4 万套房源中，全装修成品房交付项目 190 个、8.6 万套，分别占比 75%、83%，同比分别增长 17 个、11 个百分点。

" 十四五 " 期间，新建商品住房年均上市 8 万套左右

《报告》指出，南京房地产开发市场坚持调控基本政策常态化，" 房住不炒 " 政策将保持连续性和稳定性。金融监管从严，守住不发生系统性金融风险的底线；坚持租购并举，持续完善租赁住房多渠道供应体系。土地市场供需更趋合理，商品住宅用地供应量将保持小幅增长；资金实力雄厚的开发企业预计拿地优势显现，合作开发形式将可能进一步增多；河西、江北新区、南部新城等市场关注较高的区域更受青睐。商品房市场总体平稳，" 十四五 " 期间年均新建商品住房上市量保持在 8 万套左右；重点供应中低价位、中小套型普通商品住房；高品质、高标准、高配置的高档商品住房预计占新建商品住房的 5-10％。

针对未来房地产开发市场发展，《报告》提出了 5 点建议。一是加强 " 放管服 " 改革力度，简化手续流程，扩大 " 告知承诺制 " 适用范围，加强部门间业务数据共享，持续优化营商环境，不断提升企业的获得感。二是加强行业引导和政策落地，政策上积极推广绿色、低碳、健康住宅和适老住宅等，并在行政审批流程，以及税收等方面给予支持和奖励；将城市更新作为提升城市发展质量的主要路径。

三是继续推进行业信用体系建设，房地产开发相关部门宜进一步深化信用管理，积极探索开发企业信用评价结果的使用，引导开发企业积极创优，提高房地产开发企业诚信经营意识。四是加快开发企业转型升级，企业要加大防风险、降杠杆力度，稳步发展；关注地产 + 康养、地产 + 教育、地产 + 文旅等；加大产品、技术的研发力度，坚持开发绿色、低碳、健康、智慧住宅为主线的高品质产品；积极主动参与城市更新行动；继续加强企业之间的协作发展，优势互补，合作共赢。五是充分发挥行业协会功能作，协会要做好政府与企业之间的桥梁纽带作用，为行业、为企业发展建言献策，共同解决发展中的痛点、难点问题；要在行业中积极倡导和营造公平竞争的环境，搭建交流合作平台，跟进和做好企业服务，引导开发企业在经营活动中更加自律、更加规范，维护企业品牌的信誉。（图片来自南京市建委）

（编辑 王鹏）