8 月 18 日，无锡市梁溪区监委第三派出监察员办公室干部李峰正忙着核对民生专项资金发放情况，" 困难群众物价补贴虽然只有几十块钱，但关乎群众切身利益，核查工作容不得丝毫大意。"

这是无锡市开展民生专项资金大起底、大清查行动的一幕。

民生专项资金是困难群众、特殊群体、优抚群体的基本保障，发放是否准确、及时事关群众的获得感。为更加突出整治群众身边腐败和不正之风，市纪委监委紧盯党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实情况强化监督，及时开展民生专项资金清理整治，深挖微腐败，严查蝇贪蚁腐。

专项清理涉及民生专项资金多达 69 类，年发放金额超 10 亿元，涉及群众 50 余万人，时间跨度长达 8 年 ……

为摸清民生专项资金发放情况，全市 22 个派出监察员办公室人员深入一线，牵头审计、财务等专业骨干录入账册数据，逐镇逐项逐笔审验，账册流水人头核对，走访入户核查线索，力求做到底数清、情况明。

这场清理行动还得从一起案件说起。去年年初，该市新吴区鸿山街道鸿新村村民朱金仙领取青苗补贴款时，发现自己多了张卡，除青苗补贴款外，还多出 5984 元，收款记录多达 21 条。

" 真怪了，这卡我从没用过。" 觉得蹊跷的朱金仙向街道反映了情况。正是这张多出的卡，让鸿山街道民政科原工作人员朱某侵占民生专项资金的违法行为浮出水面。

原来，负责民生资金申请、发放工作的朱某曾帮辖区困难群众代办过民政补贴银行卡，包括朱金仙在内很多困难群众并未将卡取回，而是由朱某代为取款后直接发放现金。

2012 年，朱某发现补贴发放清单中有两名人员去世，便动起了歪心思。她没有及时把去世人员从申领清单中移除，而是将两人的补助资金直接打到了自己的账上。

吃到甜头的朱某从此一发不可收拾。五年多时间，她采取截留、虚报等手段，先后 81 次将 8 类民生专项资金占为己有，涉及困难残疾人、低保人员、孤儿等，累计达 5239 人次，金额达 158 万元。

" 朱某的违法行为持续时间长、次数多、作案手段复杂、涉及金额大，严重损害了人民群众切身利益。我们深入剖析、举一反三抓整治，民生专项资金清理整治工作就是在这样的背景下进行的。" 市纪委监委党风政风监督室主任冯志超说。

为了确保整治取得实效，市纪委监委将清理整治行动分为三个步骤共 10 个环节，除了全市派出监察员办公室人员全部深入一线核查线索，市纪委监委还会同相关部门研发大数据模型，通过比对银行流水、公安户籍、社保缴纳等信息，对民生账目进行体检，多维度筛查涉嫌违纪违法问题。

目前，清理行动共发现问题 1380 个，15 人主动投案，查处问题线索 69 件，立案 35 人。

如何堵住民生专项资金发放管理漏洞？无锡市委常委，市纪委书记、监委代主任周凤琴表示，目前正在建设 " 阳光惠民 " 一张网，利用 " 户户通 " 手机端、电视端等向补助对象实时公开民生专项资金发放情况，让困难群众对每月该领哪些钱、领多少钱一目了然。" 与此同时，在发动群众参与监督的基础上，广泛收集诉求建议，深化标本兼治，建立监督长效机制，彻底从根源上铲除微腐败土壤。"（作者：无锡市纪委监委 吴昊）

来源：中国纪检监察报 崇德倡廉