法律，治国之重器；法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。近年来，盐田区司法局紧紧围绕民主法治建设先进区目标，在全市率先搭建依法治区 " 四梁八柱 "，形成 " 党委领导、人大监督、政府推动、公众参与 " 的法治建设新格局。

▲盐田区的深圳宪法公园崇法尚法的氛围浓厚。

盐田区司法局深入学习贯彻习近平总书记 " 七一 " 重要讲话精神，全面深化法治建设在盐田的实践，持续深化 " 我为群众办实事 " 实践活动，切实解决企业和群众急难愁盼问题。

坚持党建引领

把牢依法治区 " 主心骨 " 航向

秋风送爽，扬帆起航。盐田区在全市率先组建区委书记担任主任的区委全面依法治区委员会，下设重大行政决策及规范性文件、行政执法、司法、守法普法等 4 个专项协调小组。区委充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，及时研究制定《盐田区勇当深圳建设中国特色社会主义先行示范区尖兵的行动方案（2019 — 2025 年）》，确立民主法治建设先进区目标，将法治建设纳入国民经济和社会发展 " 十四五 " 规划，率先制定法治建设五年规划，明确 7 大任务目标和 28 项重大举措，逐项细化落实责任。

依法而治，循法而行。有了制度建设，还离不开落地实施。盐田区司法局重构政府投资项目建设管理流程，将各类项目前期工作时限缩短约 60%，审批时限缩短约 70%，形成了先行先试的 " 盐田经验 "；制定全国首部政府决策事项合规审查机制；出台行政执法合规性通用指引，独创典型执法场景教学模式，连续五年保持行政诉讼 " 零败诉 "。

创新法律服务

构建良好法治营商环境

完善健全制度机制建设的同时，盐田区司法局不断构建良好法治营商环境。创建沙头角深港国际旅游消费合作区法律协作机制，出台深港合作公共法律服务、国际商事纠纷调解、旅游消费纠纷人民调解及域外法律查明等四项规则，建设 " 深港合作法律服务中心 "，组建最强大的涉港法律服务团队，引进最权威的法律法规查询系统，提供最便捷的全时空涉港民商事调解服务。

成立全市首家优化营商环境法治联合体也是盐田区司法局优化营商环境的重大举措。不仅开通民营企业法律服务绿色通道，而且建成 " 深港合作公共法律服务中心 "，推出涉外法律查明、智库服务、涉港公证等法律服务，近三年来共为区各类企业提供法律服务 12000 余次。此外，还健全公共法律服务体系。区公共法律服务中心提供 " 一站式 "" 窗口化 " 服务，开通特殊人群 " 绿色通道 "，开辟复工复产 " 企业专窗 "，在大百汇科技园、盐田综合保税区等企业集中的园区建立公共法律服务站。" 法援惠民 " 行动被评为 2020 年 " 百佳市民满意项目 "。近三年办理各类法律援助案件 2134 件 , 提供法律咨询 21800 余人次，为受援人挽回直接经济损失近 2600 万元，盐田公证处办理公证案件近 6 万件。

出台防疫法律指引

群众安全感稳居全市前列

面对突如其来的疫情，盐田区司法局出台疫情防控、复工、复学三大法律指引，严格把控疫情防控政策措施合规审核关，打赢社区小区防控、进口冷链食品监管等多场硬仗。制定企业应急法律指南，开展矛盾纠纷排查化解、" 法治护航 "、来深建设者劳动合同大普查等专项行动百余场，助力全面复工复产。独创 " 全域旅游 + 法治宣教 " 模式，将法治元素和谐融入盐田优美自然人文景观，开发 " 深圳宪法公园 + 滨海法治栈道 + 公民海上法治宣教平台 " 法治游线路，每年吸引游客近 50 万人。

" 未发生一起民转刑案件，3 例人民调解案例入选司法部案例库。" 盐田区司法局创新实施矛盾纠纷化解 " 三前移 " 机制，实现矛盾纠纷就地化解、不上交、" 不出盐 "，公共安全指数和群众安全感稳居全市前列，盐田区获评全国信访 " 三无区 "。建立社区矫正社会多元参与帮扶机制，未发生社矫对象脱管漏管及重新犯罪，安置帮教对象纳管率、安置率均达 100%。积极开展社区矫正对象心理矫治服务，该项目被评为全省司法行政工作固强补弱示范项目。

深圳晚报记者 彭彩萍 通讯员 厉莎莎