为进一步提升常态化疫情防控和支持企业恢复生产金融服务工作质效，促进全市经济持续稳定恢复，经市政府同意，9 月 10 日，扬州市地方金融监督管理局、中国银保监会扬州监管分局、中国人民银行扬州市中心支行联合制定印发《金融应对疫情影响支持实体经济恢复发展的政策措施》，进一步加大助企纾困的金融支持力度。据悉，《政策举措》包括加大企业信贷支持力度、引导金融机构减费让利、优化提升涉企金融服务、加强政策落实组织保障等四个方面合计 14 条举措。

【14 条政策举措一览】

一、加大企业信贷支持力度

1、精准帮扶重点企业融资纾困。对受疫情影响较大的住宿餐饮、文化旅游、物流运输、批发零售等行业以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷；对于出现暂时困难的大中型民营企业，积极运用融资会诊帮扶机制，" 一企一策 " 研究会商纾困化解方案，稳定融资环境，提振企业信心。

2、加大两项直达政策工具执行力度。各银行机构对于受疫情影响较大到期还款存在困难的普惠型小微企业，应通过推广无还本续贷、增加信用贷款等方式，落实好延期还本付息和信用贷款支持政策，支持企业渡过难关，做到应延尽延、应续尽续。相关企业贷款展期或续贷期限可至 2021 年 12 月 31 日，展期或续贷期内的贷款风险评级不下调。

3、及时满足企业复工复产融资需求。开展抗疫情保企业促发展专项服务活动，推进首贷户扩面工作，推广 " 富民贷 "" 创业贷 "" 科技贷 "" 小微贷 " 等政策性产品，推行供应链、银担合作等方式，深挖客户潜在需求，实现企业需求与金融供给的精准匹配和高效转化，持续加强跟踪服务，促进小微金融服务增量扩面、提质增效。

二、引导金融机构减费让利

4、降低综合融资成本。鼓励银行机构对受疫情影响直接经济损失较大的企业采取减免一定期限贷款利息等措施。对于受疫情影响严重但仍然按期还贷还息的企业，可在后续信贷业务办理中给予相应的优惠政策。对因疫情影响经营困难的小微企业和个体工商户加大减费让利力度，力争 2021 年普惠型小微企业贷款平均利率较上年降低 0.5 个百分点以上。

5、降低企业转贷成本。压缩转贷业务限时，免收转贷基金使用费，减少企业资金周转风险。增加合作银行，优化转贷流程，扩大转贷基金覆盖面，提高转贷基金的运行效率，逐步实行转贷基金网上申请。

6、减免相关手续费用。鼓励银行机构主动承担小微企业抵押物的评估费、保险费、抵押登记费等费用，减免企业结算服务相关费用，降低小微企业和个体工商户支付手续费。严格执行小微企业金融服务 " 两禁两限 " 收费政策。鼓励保险机构对受疫情影响较大的企业，根据实际情况减免暂停营业期间保费，延长保险期间或延后保费缴纳时间。

7、下调融资担保收费标准。到今年底前，政府性融资担保公司按政策内担保费在原有基础上适当降低标准，平均担保费率降至 0.7%。对符合要求的新型农业经营主体新申请的融资担保服务，在原有基础上减半收取，费率降低至 0.4%。进一步缩短办理时限，取消反担保要求，确保支农支小担保余额占全年担保余额的 80% 以上。

8、发挥地方金融组织作用。推动小贷公司加大对受疫情影响较大行业企业的支持力度，提供生产经营所需的临时性和中长期融资服务。适当放宽优秀小贷公司融资杠杆，对疫情期间新开展的业务，年化综合实际利率下调 10%。典当企业对 9 月 30 日前到期的典当业务，均不作为逾期处理，在疫情防控期间暂缓处置绝当物品，并予以妥善保管。

三、优化提升涉企金融服务

9、开辟金融服务绿色通道。各银行机构应积极向上级行申请授信审批和定价权限，优化疫情防控、民生保障企业和普惠领域续贷、新增融资需求的授信审批和放款流程，为企业提供及时高效资金保障。积极推广扬州 " 政税银 " 服务平台 " 战疫专区 " 产品，提升扬州综合金融服务平台融资征信服务能力，发挥好疫期金融服务集成作用。

10、提高不良贷款容忍度。合理调整银行机构不良贷款容忍度要求，对小微企业不良贷款率不高于各项贷款不良率 3 个百分点的，不作为监管评级（评价）的扣分因素。细化小微、" 三农 " 等业务特殊时期授信尽职免责制度和免责行为清单，强化尽职免责制度执行，激发服务动能。

11、妥善处理征信异议及投诉。对确因疫情造成四类人群征信记录不良的，银行机构应通过异议处理等流程进行修正，切实保障信息主体征信相关权益。

12、发挥保险保障功能。进一步增加重点领域保险产品供给，加大产品创新力度，提供高效优质优惠的保险服务。鼓励探索推广复工复产保险，合理拟定保险费率。优化保险理赔服务，开通绿色通道，畅通线上服务，采用先办后补、预付赔款、减免理赔申请资料等方式简化理赔手续和材料。

四、加强政策落实组织保障

13、强化金融机构主体责任。各银行保险担保等机构应切实履行服务实体经济的主体责任，制定具体推进措施，建立健全内部考核激励机制，确保政策抓细抓实抓落地。

14、增强金融支持的协同性。市金融办、扬州银保监分局、人民银行扬州市中心支行根据工作职责，协同加强对金融机构支持疫情防控、促进经济发展情况的督导和通报，并将银行机构助企纾困工作纳入年度考核。

【金融服务政策咨询热线】

市金融办 82985830；扬州银保监分局 80309781，80309555；人行扬州中心支行 87323137，87936649。

来源：扬州发布