现代快报讯（记者 徐苏宁）10 月 9 日，现代快报记者获悉，南京市政府办公厅近日正式印发《南京市 " 十四五 " 民政事业发展规划》（以下简称 " 规划 "）。加快建设为民服务 " 一刻钟 " 幸福圈、护理型床位占养老机构床位比例达 70%、婚姻登记 " 跨省通办 " 覆盖率达 100%……" 规划 " 描绘了未来五年南京民政事业发展的新愿景、新目标，提出了多项解民忧、惠民生、暖民心的重点任务和改革举措。

设置 11 项主要指标，2025 年婚姻登记 " 跨省通办 " 覆盖率达 100%

规划明确了到 2025 年的发展目标。规划明确，加快建设为民服务 " 一刻钟 " 幸福圈。以社区居民为服务对象，服务半径为步行 15 分钟左右，满足居民日常生活需要，提供公共服务和社会服务项目，密织覆盖市、区、街镇、社区和居住小区五级民政服务网络，让人民群众在家门口享受到便捷、方便的优质公共服务，让便捷、高效社区生活成为居民生活新常态。

△主要指标

现代快报记者注意到，规划科学设置 11 项主要指标：有意愿的特困人员集中供养率达 100%、查明身份信息流浪乞讨受助人员接送返回率达 100%、护理型床位占养老机构床位比例达 70%、城市街道综合性养老服务中心覆盖率达 100%、涉农区农村标准化区域性养老服务中心数量达 10 个、接受上门服务的居家老年人数占比 18%、市、区标准化儿童福利服务（未成年人保护）设施覆盖率达 100%、等级社会组织覆盖率达 50%；城乡社区民主协商机制完善率达 100%、婚姻登记 " 跨省通办 " 覆盖率达 100%、城乡公益性骨灰安放（葬）设施覆盖率达 100%。

涉及养老、社区治理等，规划明确十大重点任务

健全社会救助体系、加快发展养老服务、完善儿童关爱保护、加强城乡社区治理、规范发展社会组织、促进慈善事业发展、优化区划地名服务、完善社会公共事务、深化殡葬体制改革、建设高质量现代民政 …… 规划中明确了十大重点任务。

比如在健全社会救助体系方面，以低保对象、特困人员和低收入人口等相对贫困群体为重点，建立保障梯次化、主体多元化、方式多样化为特点的分层分类救助体系。健全 " 按户保 " 与 " 按人保 " 相结合最低生活保障制度，完善分散供养特困人员照料服务。健全临时救助政策措施，完善社会救助转介机制，强化急难社会救助功能。

在加快发展养老服务方面，扩大居家养老服务覆盖面，加快养老综合体、护理型居家养老综合服务中心建设，筑牢居家养老基础。增加街道、社区日间照料机构、养老服务 " 时间银行 " 社区站点，社区助餐点实现市域全覆盖，提升社区养老效能。鼓励连锁化、品牌化养老机构发展，链接机构养老和居家养老，提高养老机构运营能力和资源利用效率，增强机构养老功能。推动养老服务行业人才队伍建设，实施养老人才队伍 " 十百千万 " 计划。

让广大社区工作者 " 有奔头、有甜头、有盼头 "，规划中还提到完善社区工作者管理体系，健全薪酬制度。在完善社会公共事务方面，将建设南京市婚姻公共服务平台，推进婚姻登记便民服务。

与此同时，南京将推进婚姻登记机关标准化建设，提升婚姻登记处服务能力。推进婚姻登记便民服务，实现 " 省内通办 "" 跨省通办 "。加强对婚俗改革试点指导，创新结婚颁证服务模式，完善婚姻家庭辅导服务，倡导健康文明、简约适度婚俗文化。