10 月 17 日上午，在庄严的国歌声中，南山区第八届人民代表大会第一次会议在南山会堂开幕，来自全区各地、各条战线的 360 多名新一届区人大代表齐聚一堂，依法履行宪法法律赋予的神圣职责，共绘加快建成世界级创新型滨海中心城区发展蓝图。南山区区长黄湘岳向大会作政府工作报告。

▲南山区八届人大一次会议开幕现场

报告中，黄湘岳回顾了过去五年南山区经济社会发展情况。他说，过去五年，南山区政府始终牢记嘱托、勇担使命，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，城区综合实力连续四年居全国百强区榜首，荣获三次国务院督查激励、两次通报表扬，连续三年上榜入围 " 中国最具幸福感城区 "，荣获两项国家级生态文明殊荣、"2020 年度地方政府责任创新 " 奖，较好实现了党中央提出的 " 更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展 "。

▲黄湘岳向大会作政府工作报告

在创新发展之路上，南山区以高质量成绩交出优秀答卷。去年，南山本地生产总值高位竞进，超过 6500 亿元，超额完成 " 十三五 " 规划目标，总量稳居全省区（县）第一。以全市近 1/10 的人口和土地资源，创造了全市约 1/4 的经济体量。战略性新兴产业增加值占 GDP 比重达 52%，先进制造业占规上工业比重达 71.6%，经济不仅结构优，而且行业发展全面均衡。企业活力方面，成为全国首批双创示范基地，国家高新技术企业超过 4100 家，规上企业增至 8086 家。培育境内外上市企业 78 家，总数达 187 家，相当于每平方公里有 1 家上市企业，密度全国第一。

民生事业方面，全区公办园增至 79 所，增加学位超 1.1 万座，普惠性幼儿园增至 183 所。新建、改扩建公办中小学校 30 所，增加学位超 3.5 万座，区属九年一贯制特殊教育学校——龙苑学校建成运行。投资超百亿元实施医疗卫生机构改扩建工程，公立医院从 4 家增至 6 家，4 家区属医院进入三级医院行列。建设筹集公共住房 4.2 万套，发放人才住房补租 21 亿元。城镇登记失业率控制在 1% 以内，零就业家庭动态归零，居民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

此外，在深化改革、生态环境、发展和安全协调方面，南山区均取得不俗成绩。一组组数据、一件件实事、一项项业绩，都凝聚着全区广大干部群众的心血，会场上不时响起阵阵掌声。

在报告今后五年工作思路和任务时，黄湘岳表示，区第八次党代会系统谋划了未来五年南山经济社会发展思路，提出 " 实施五大战略、打造五个新标杆 " 的工作要求。区政府将以 " 基层党建新标杆 "" 改革开放新标杆 "" 创新发展新标杆 "" 产业强区新标杆 "" 和美宜居新标杆 " 为引领，在不忘初心中汲取前行力量，在牢记使命中展现担当作为。

为此报告提出，将奋力抓好六个方面的工作：

奋力推动经济发展取得新成效。着力培育 100 家以上专精特新 " 小巨人 "、细分领域 " 单项冠军 "，加快形成大企业顶天立地、中小微企业铺天盖地的生动局面。建设 " 总部研发 + 高端制造 "10 公里产业带。加强顶层设计，通过 " 政府主导、国资引导、利益统筹 "，努力为企业提供超 100 万平方米的总部研发用房。全力推进南山创新大道建设，深度规划、稳步推进蛇口国际海洋城建设，促进创新和产业布局向更高水平迈进。

奋力推动改革开放迈出新步伐。全面推进西丽高铁枢纽建设，打造 " 站城一体 " 示范工程。推动妈湾跨海通道、宝鹏通道等 13 条高快速路的规划建设。联动香港打造国际法律服务中心和国家商事争议解决中心，在与香港金融市场互联互通、人民币跨境使用、外汇管理便利化等领域先行先试。

奋力推动民生福祉达到新水平。将投资建设幼儿园学位 1.35 万座，新改扩建学校 33 所，增加义务教育学位 4.9 万座，新建高中 2 所，增加学位 3900 座。扩大医疗资源供给总量，新增区属公办病床 2500 张，建成南山区中医院。加大公共住房筹集、供应力度，探索货币补租供应新模式，改造提升老旧小区，让老百姓工作得开心、居住得安心。

奋力推动社会文明程度得到新提高。筹建海事博物馆，建设赤湾文博圈，推动东晋遗址博物馆建设。建设 3 个体育特色主题公园，每个街道建设不小于 5000 平方米的室外体育广场，每个社区建设不小于 1000 平方米的室外运动健身空间。

奋力推动生态文明建设实现新进步。探索打造一批低碳应用场景、碳普惠场景。建设 4.8 公里风雨连廊和 50 公里以上自行车道，打造立体多样慢行系统。推进沙河水质净化厂、大沙河流域中下游段、深圳湾流域综合治理工程建设，持续推进优质饮用水入户和二次供水设施提标改造，完成南山水厂扩建工程。

奋力推动城区治理效能得到新提升。加快数字孪生城市建设，探索应用国产 BIM、CIM 等技术，率先构建可视化城市空间体系。建设 "1+8+N" 大数据中心，进一步完善网格管理架构和 " 块数据 " 底板。完善公共法律服务平台建设，鼓励粤港澳合伙联营律师事务所及国内外知名法律服务机构落户。

深圳晚报记者 曾贤平