在深港科技创新合作区内的 "e 站通 " 办公区，深圳市海梁科技有限公司正在办理智能公交巴士进口手续，深圳海关在此设有 6 个海关窗口，涵盖通关、保税、车辆管理等五大类 42 项业务，实施 " 一次性接受企业申请、一条龙内部作业 "，实现原产地证书签发、入境货物检验检疫证明签发等业务的办理时间平均压缩 50%。

据悉，为支持河套深港科技创新合作区发展，深圳海关聚焦科研企业、机构诉求，在优化通关服务、支持科研物资便利化通关等多个领域持续用力，保障一批批科研项目在充满着蓬勃朝气的河套滩上落地生根、开花结果。随着深港科技创新合作区建设的推进，科研企业、机构等对设备和物资入区的需求集中显现。

打造创新高地

深圳市海梁科技有限公司是全球首家取得智能公交试验牌照及智能公交商用许可牌照的科技创新型企业，在福田保税区内建有全球第一个智能驾驶公交示范基地。企业计划进口一台研发用巴士，但相关手续可能涉及的指定口岸、商品检验、税收征管等多个难题。

针对企业这个困境，深圳海关积极指导企业合规申报进口，支持研发车辆通过福田保税区以暂时进境方式入境，节省不必要的报关和物流成本，同时满足企业在保税区和国内其他地方的研发需求。最终价值超百万元的自动驾驶研发用巴士用时不到 20 分钟便完成通关手续。

为保障科研项目尽快落地投产，深圳海关以科研需求为导向，主动对接南科大量子技术与工程研究院、粤港澳大湾区数字经济研究院等科研机构，安排专人在海关注册登记、账册设立、设备免税进口通关等环节提供 " 一对一 " 指导与服务，支持科研机构和企业通勤车辆行政通道 24 小时通行，确保全天候不间断生产研发。

目前，深圳海关已累计保障 16 家科研机构及企业建立海关账册，便利项目初期建筑材料、办公用品以及科研设备进出区，充分发挥福田保税区作为国内国际双循环 " 交汇点 " 以及 " 直连香港、免证免税 " 的优势，入区的相关境内外设备价值超 2 亿元。

促科研要素流动

为服务光明科学城的世界级重大科技基础设置集群建设，助力打造综合性国家科学中心核心区。深圳海关为光明区科研机构、重点企业打出一套 " 高精细 " 服务组合拳。

中国科学院先进技术研究院是光明科学城首批进驻机构。最近，该机构遇到了一件非常棘手的 " 难题 "。研究院将在年内进口 8 亿元科研设备，目前已订购 100 余台 / 套，总金额约 1.5 亿元。由于支持科技创新进口税收政策中免税科研物资清单暂未下发，免税政策暂无法落地，该批设备需通过担保进口，机构项目预算没有此项经费，导致设备进口、项目建设进度受阻。

对此，深圳海关研究明确了交付保证金、保函、关税保证保险等多种解决方式，根据机构进口科研设备点分散、有交叉的特点，制定专门解决方案，一体解决减免税政策运用、办理部门多头等问题，预计一年可以为机构节约 2 亿元流动资金。与此同时，海关同步将政策运用至辖区 4 家同类型科研机构，助力科研机构用足用好政策红利，为科研设备进口选取海关监管优化方案。

位于西丽的南方科技大学是国家高等教育综合改革试验院校。作为一所国际化高水平大学，学校在进口科研设备方面投入了大力气和大量资金，但在开展科研工作时，常常面临着设备流动不便的困难。

针对上述问题，深圳海关 " 量身定制 " 服务举措，将原审核制变为报备制，同时开通在线办理渠道，报备信息通过后，相关科研设备即可按需流动。同时，实施 "7×24 小时 " 通关预约便利服务，对进口科研设备优先查验，积极缩短科研设备投入使用时间。

此外，深圳海关在 " 十四五 " 期间减免税政策尚未出台情况下，通过总担保叠加属地申报口岸验放方式为辖区科研机构办理减免税设备进口业务，加快资金流转，减少资金占用。2021 年以来，深圳海关共为科教城片区内包括南方科技大学、鹏城实验室在内的教学或科研机构办理担保进口教学和科研设备 58 票，担保税款约人民币超千万元。

深圳晚报记者 李超 通讯员 张弓 张胜浩 贾红梅